高校课题经费财务管理的趋势与要求

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高校课题经费财务管理的趋势与要求

作者：秦迎霞

来源：《现代经济信息》 2017年第12期



摘要：近年来，随着我国高校规模和数量的不断扩大，各大高校的科研力度加大，科研收入也成为了各大高校的主要经济来源之一。但科研经费如果得不到妥善的管理，不仅不能为学校获得好的经济效益，反而会透支学校的资源，滋生校园腐败问题，损害学校的名誉。因此，如何更好的管理高校科研经费，让经费得有有效的利用，是目前各大高校值得重视的关键工作。接下来，本文将分析目前高校经费财务管理存在的主要问题，并提出相应的解决策略。

关键词：高校；课题经费；财务管理；策略

中图分类号：G647文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)018-0-01

随着高等教育的不断发展，科研水平越来越成为衡量一所高校综合实力的重要指标。各大高校为了提升学校的知名度和认知度，积极筹备各项科研活动，鼓励发展各类科研项目，促使科研项目日益多样化的同时也带来了科研经费的多样性发展，学校科研经费所需数额日益加大。多样化的科研项目和科研费用的日益增加，给高校财务管理带来了新的挑战和要求。近年来，教育部门也加强了对高校科研项目的审批力度，严格审查科研课题，并严肃处理了某些高校的不合格科研项目。但截止到当前，高校的科研经费管理仍存在不合理利用现象，利用经费谋取个人私利仍是高校现存的主要问题。

一、目前高校科研经费财务管理存在的主要问题

(一)财务管理和审核制度不健全

科研费用包括两方面费用支出，一是直接费用支出，指直接用于科研项目的资金支出，包括项目中所使用的设备资料费用、课题研究、人员工资支出等；另一方面是间接费用支出，指在科研项目研发过程产生的间接费用资金支出，包括设备管理费、津贴补助费用、差旅费等。然而，目前大多数高校对这两方面的经费支出没有明确的审核管理制度，报销流程不规范，财务处对具体报销明细没有明确的要求，差旅费或其它间接费用的报销数额占极大比例，而与项目本身有关的报销只占极小比例，很多费用都是用于项目之外，让很多科研经费消费不够透明，致使科研费用流失严重，科研项目课题研究效果差。

(二)预算和实际支出不相符

目前高校普遍存在经费预算与实际支出不相符的现象，很多项目在实施前都做了相关的财务预算报告，但在实际操作过程中由于各种原因，经费严重超支或因课题原因项目已经终止。在财务管理中经常出现“账目挂空”现象，这部分挂空的费用，经常被挪为他用，被装进个人腰包。这不仅不利于费用的合理运用，还造成了费用的浪费和费用被滥用等现象，极易滋生校园经济腐化问题。

(三)缺乏相应的监督制度

高校院系众多，众多的科研项目分别来自不同的院系，学校无法进行统一管理。科研项目的主动权和操控权往往统一在项目负责人手中，一人管理的弊端就是缺乏必要的监督，导致很多科研项目的费用申报存在很多的私人行为。越来越多的科研经费被用于私处，假借科研的旗号公款吃喝玩乐，将自己的私人消费报销于科研项目，既不利于科研项目的正常研究，同时给学校声誉带来极坏的影响，不利于学校的健康发展。




(四)缺乏独立核算体系，均采用统一核算方式

大部分高校的科研经费管理与高校其它费用管理掺杂在一起，没有分开进行管理。这样的管理方式，既不利于经费的划拨，也不利于经费的管理。众多科研经费混在一起，由于课题众多，申请款项署名不详，难以顺利拨款，加大了财务工作的难度，影响了工作效率。

二、加强高校科研 经费财务管理的建议措施

(一)健全财务管理制度和规范报销流程

对现有的财务管理制度进行完善，如核算方式，将科研经费管理和其它费用管理分开处理，设立独立的科研经费管理财务账号，并由专人进行管理，确保科研经费独立核算，提升财务管理的工作效率，同时确保每一笔科研经费有效划拨，保证科研项目的顺利进展。除此之外，应规范经费报销流程，设立具体的报销明细模板及报销要求，对科研经费的直接费用支出和间接费用支出设置报销比例，避免过多的费用用于科研之外，不利于课题项目的研究，失去了科研的真正意义。

(二)完善财务监督制度，确保科研经费的有效使用

科研项目的决策权往往掌握在项目负责人手中，科研经费的支出和使用缺少相应的监督，致使很多项目经费被滥用，因科研项目被腐化的案例比比皆是，把科研经费推向了社会热点话题。因此，完善的财务管理制度至关重要。一方面对项目管理者进行监督制约，确保科研经费的每一笔支出都用在科研课题上，减少额外的费用支出，提升科研费用的有效利用率。另一方面，对高校科研经费财务管理人员进行监督制约，确保每一笔科研经费的划拨合理且规范，避免与相关科研负责人暗箱操作，产生利益瓜葛，滋生校园腐败问题。

(三)严把财务预算大关，避免账目挂空现象

针对每个项目申报前做的财务申请预算做好记录，对于项目进行过程中产生的超支或项目终止现象，要加强监管审核力度，认真落实每一笔超支费用的去处，确保超支费用真正用于项目本身，避免利用项目谋取个人私利。同时，对于进行中已经中断的项目，核算好这笔费用的剩余量，做好相关记录，避免这部分费用被挂空，导致资金流失。

三、结语

总之，高校科研经费的妥善管理，对课题研究的顺利进展和高校财政的有效划拨至关重要。因此，各大高校必须提高重视，认识到目前科研经费财务管理中出现的一系列问题，及时采取相应的解决策略，确保科研经费的有效利用，避免科研经费的不良流失，净化校园科研环境，让科研经费问题不再是热点话题。

参考文献：

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