法约尔的管理思想

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一、法约尔的管理思想

法约尔把企业的全部活动分为6种：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动、管理活动，并据此定义管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。在这里他将领导和管理进行了区分，将管理活动与其他职能分工。领导就是寻求从企业拥有的所有资源中获得尽可能大的利益以引导企业达到目标。

1.法约尔管理要素一——计划

法约尔认为，管理即意味着展望未来，预见是管理的一个基本的因素。制定长期计划是非常重要的，这是法约尔对当时管理思想的一个比较大的贡献。一个好的计划应具有以下特点：统一性、连续性、灵活性、精确性。

2.法约尔管理要素二——组织

组织就是为企业的经营提供所有必要的原料、设备、资本、人员，依此分为物质组织和社会组织。在获得必要的物质资源之后，就要进行社会组织活动，进行企业所有的经营活动。此外，他强调了组织图的重要性，并根据自己多年的管理经验提出了管理人员所需的品质：（1）健康和强壮的体质。（2）智力和精力旺盛。（3）道德品质非常重要。（4）全面的教育。（5）管理知识。（6）其他知识。

3.法约尔管理要素三——指挥

指挥是一种以某些工人品质和对管理一般原则的了解为基础的艺术。他要求指挥人员做到：（1）透彻了解自己的属下人员。（2）淘汰不胜任的工作人员。（3）十分通晓约束企业和雇员的协议。（4）做好榜样。（5）对组织的账目定期进行检查，并使用概括的图表来促进这项工作。（6）召开会议，把主要的助手召集起来。（7）不要在工作的细节上花费精力。（8）要使职工保持团结一致、积极工作、勇于创新和具有忘我的工作精神。

4.法约尔管理要素四——协调

协调就是使企业的一切工作都要和谐地配合，就是让事情和行动都有合适的比例，以利于企业经营的顺利进行，从而有利于企业取得成功。他还提出了关于判断企业需要进行协调工作的依据，并认为解决问题的最好方法是部门领导每周的例会。部门领导会议是协调工作不可缺少的方法，能够使用各种工作方法是一门艺术，是管理人员应该具有的才能之一。

5.法约尔管理要素五——控制 法约尔认为，控制就是要证实企业的各项工作是否和计划相符。控制的目的在于指出工作中的缺点和错误，以便纠正并避免重犯，以确保企业社会组织的完整，人员一览表得到应用，指挥工作符合原则和协调会议定期举行。控制有许多不同的方法，这一要素在执行时需要持久的工作精神和较高的艺术。

二、法约尔14项管理原则

1.法约尔14项管理原则一——劳动分工

法约尔认为，劳动分工属于自然规律的范畴，其目的是同样的劳动得到更多的东西。这个原则不仅适用于技术工作，而且毫无例外地适用于所有涉及或多或少的一批或要求几种类型的能力的工作。

2.法约尔14项管理原则二——权力和责任

权力是指挥和要求别人服从的力量。法约尔把权力分成为制度权力和个人权力。前者是由职位和地位而产生的，后者是与个人的智慧、学识、经验、道德品质和领导能力有关。出色的管理者要用个人权力来补充制度权力的不足。责任和权力是相互的，为了保证权力的正确使用，必须规定责任的范围，制定奖惩的标准。

3.法约尔14项管理原则三——纪律

企业要发展，纪律是绝对必要的。纪律的实质是对协定的尊重。为保证大家都遵守纪律，就必须要求纪律严明，而且高层领导和下级人员都必须接受纪律的约束。

4.法约尔14项管理原则四——统一指挥

统一指挥是指一个下属人员只应接受一个领导人的命令。这是一条非常重要的原则。如果这一原则不成立，纪律就会受到危害，秩序将被破坏，稳定就受到威胁。

5.法约尔14项管理原则五——统一领导

统一领导是表示对于达到统一目标的全部活动，只能有一个领导人和一项计划。这是统一行动，协调组织中一切力量和努力的必要条件。统一指挥不能没有统一领导而存在，但是没有统一领导，就不可能有统一指挥，也不足以保证统一的指挥。

6.法约尔14项管理原则六——个人利益服从集体利益

法约尔认为，当人们在为整体利益而工作时，无知、贪婪、自私、懒惰、懦弱以及冲动，总是使人为了个人利益而忘掉整体利益。这是一场持久的斗争。

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7.法约尔14项管理原则七——人员的报酬

法约尔认为，报酬是人们服务的价格，应该合理，并尽量使企业和所有人员都满意。并且报酬的方式必须符合3个条件：（1）能保证报酬公平。（2）奖励努力的人以激发其工作热情。（3）不应有导致超过合理限度的过多报酬。

8.法约尔14项管理原则八——集中

这条原则主要讨论了管理的集权与分权的问题。分权是提高部下作用的重要性的做法，而集权则是降低这种作用的重要性的做法。而影响集权与分权的主要因素是：组织规模、领导者与被领导者的个人能力与工作经验以及环境的特点等。应用该原则关键在于找到一个适合于企业的度。

9.法约尔14项管理原则九——等级制度

等级制度是从组织的最高权力机构直至基层管理人员的领导系列。它是组织内部传递信息和信息反馈的正常渠道，但它并不是最迅速的途径。法约尔设计了一个联系板的方法，以便使得组织中的不同等级线路中相同层次的人员能在有关上级同意的情况下直接联系。

10.法约尔14项管理原则十——秩序

包括物的秩序和人的秩序。物的秩序不仅要求物归其位，而且要求正确设计，选择和确定的位置以方便所有的工作程序。人的秩序，即社会秩序。完善的社会秩序要求让适当的人从事适当的工作，因此要根据工作的要求和人的特点来分配工作。

11.法约尔14项管理原则十一——公平

公平是由善意与公道产生的，公道是实现已订立的协定，为了鼓励下属忠实地执行职责，应该以善意来对待他们。

12.法约尔14项管理原则十二——人员的稳定

人员的稳定对于工作的正常进行、活动效率的提高是非常重要的。这条原则对于企业管理人员来说尤其重要。

13.法约尔14项管理原则十三——首创精神

它是指人们在工作中的主动性和创造性。法约尔认为，想出一个计划并保证其成功是一个聪明人的最大快乐，也是人类活动的最有力刺激之一。这就是人的首创精神，对于企业来说是一个巨大的力量，因此应尽可能鼓励和发展员工的这种精神。

14.法约尔14项管理原则十四——人员的团结

全体人员的团结是企业的巨大力量。为实现团结，管理人员应避免使用可导致分裂的分而治之的方法。此外，法约尔认识到，人员间的思想交流特别是面对面的口头交流有助于增强团结。

2.1关于14项管理原则

法约尔的14项管理原则虽然可以适用于一切，但是它们是灵活的，在管理上没有什么死板的、绝对的东西，这里全部是尺度问题。原则的应用是一门很难掌握的艺术，它要求智慧、经验、判断和注意尺度。由经验和机智合成的掌握尺度的能力是管理者的主要才能之一。

3.1法约尔管理的技巧和能力一

法约尔认为，管理人员应该具有特别的能力和品质：（1）身体条件：健康、精力充沛，谈吐清楚。（2）智力条件：具有理解和学习能力、判断能力、精神饱满和有适应能力。（3）精神条件：有干劲、坚定不移、愿意承担责任、主动、忠诚、刚毅、有尊严。（4）通用知识。（5）专门知识。（6）经验。

3.2法约尔管理的技巧和能力二

法约尔用图表来说明各种人员在管理的等级中所处的地位不同，其必须具备的能力的相对重要性也不同。小公司的管理人员应具有比较强的技术能力，而在较大的公司里就应该具有较强的管理能力而不是技术能力。

3.3法约尔管理的技巧和能力三

法约尔强调了管理教育的必要性与可能性。他认为，管理知识是可以通过教育来获得的。其理论根据是：（1）管理是一种独立的适用于所有类型事业的活动。（2）随着管理层级的不断上升，管理能力益发重要。（3）管理是能够传授的。因此，他认为在高等学校应该开设管理方面的课程。

神山风电.制造部

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