环境保护社会治理的思路和政策建议

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环境保护社会治理的思路和政策建议

摘要：环境保护社会治理属于环境治理体系，主要通过社会手段及力量的综合运用，与环境政府管制、市场调节结合，预防并化解因环境问题造成的社会性质矛盾，是为改善人民生活环境实施各项措施的总和。本文主要环境保护社会治理思路及政策建议方面的内容进行了分析探讨，以供参阅。 关键词：环境保护；社会治理；思路；政策 引言

在中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议的党进一步加强社会治理安排，深化基层组织、部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥公共会议，地方性法规、条例、章程及其他社会组织在社会治理章程规范积极的作用。

1新时期下环境保护工作的重要性 1.1有效提升新时期下的投资环境

社会经济建设的核心是促进社会的快速发展，因此，在新的投资环境下，保护工作可以得到改善。在社会和经济发展的同时，我们必须重视环境保护工作的实施，这不仅是为方便投资，是人为了实现以人为本的福利，环境科学中心。统计指出，中国的废弃的工业园区，50%以上是由环境污染引起的。 1.2保证新时期下的可持续发展

与环境保护有关的经济和社会发展计划的内容已经在该国推出，其中只强调环境和经济发展之间的协调，以使人与自然的统一。如果国家、企业对工作环境不重视，其潜在的后果不仅会影响企业的发展，更会对社会的可持续发展产生负面影响。例如，如果一个经济开发区的污水没有做的工作，对周围的水资源，由开发区水污染环境造成的影响，这是可能的，一个水资源经济开发区的应用是有限的，必然会对其可持续发展造成巨大的打击，因此，有效地进行从环境保护工作可以保证新时期的可持续发展。 2环境保护工作存在的不足

通过对我国目前环境保护及生态文明建设工作情况进行分析，仍存在一定不足，虽然通过加强政策改革及实施提高了社会及市场环境保护认知，但在理论建设到制度建设过程中，社会及市场作用均需进一步强化提高，只用将环境保护工作全面融入至社会经济体制改革中去才能实现环境保护社会治理的全面实现。随着党十大届三中全会的开展，提出国家治理体系及治理能力现代化改革总目标的推进工作，要求对以往社会治理方式进行改进，支持并鼓励社会多方面积极参与，通过实现政府治理与社会方面自我调节、居民自治良性互动，为生态文明环境体制整体改革在政治及社会参与等方面提供方向。 3环境保护社会治理思路及政策建议 3.1坚持政府的决定性作用

环境保护社会治理是对现有环境保护工作方式的补充和发展，但社会治理模式不能否定政府治理模式，更不能代替之。国家环境治理体系的现代化，应该强调政府在环境保护中起决定性作用，市场和社会力量更好地发挥作用。如果说政府治理是正规军，那么社会治理则是民间武装，二者是互相配合的，正如毛泽东同志所说：兵民是胜利之本。 3.2发起社会绿色进步运动

环境保护的社会治理是社会进步的一部分，综观国内外，社会进步往往都伴


随着相对比较强烈的社会运动过程，即集中式和大规模的社会动员和社会行动过程，这时因为社会意识往往具有很强的历史沉淀性质，要改变社会意识需要利用外力加以冲击，例如美国在20世纪头十多年里发生的“进步运动”。但在我国，由于20世纪50—70年代特定时期留给人们的特殊记忆，“运动”作为一种社会发展形式被赋予了比较敏感的含义，现在人们都不大愿意提“运动”这种工作方式。然而，鉴于环境保护的社会意识目前仍然处在较低的水平，文火慢熬式的启蒙教育固然重要，但大火猛烧式的突击提高也十分必要。环境保护的社会治理需要一定的暴风骤雨式的推进过程，这就是绿色进步运动。到目前为止，我国仍然存在“爱国卫生运动委员会”，这说明在一些特殊的方面，采取“运动”方式以推进工作仍然是必要和可行的。

3.3设立环境保护社会管理机构

目前在环境保护部门，其内部机构主要是立足于政府直接管控需要而设置的，例如污染防治、总量控制、环境评价等，没有主管环保社会治理事务的内部机构，这说明环保部门还没有打开对社会的“窗口”。鉴于环境保护社会治理的新常态，建议在环保部门内部增设管理社会事务的机构，例如可否首先把环保部宣教司改为“社会管理司”。

3.4建设社会责任义务体系

社会责任制度对于公众的行为，目的是培养具有生态文明意识的新公民。论社会与政府共同构建社会责任体系。①树立生态意识。包括建设生态文明的价值观和环境伦理；加强他们的社会责任感和荣誉感；企业可持续发展教育；企业家激励激发“环保公益”的心；增加企业环境信用。②绿色生活的实践。包括：节能节材；废旧物资回收；旧衣服捐给有需要的人；不要购买过度包装的商品；绿色出行，减少汽车的绿色采购、绿色标志的产品；选择；绿色生态旅游；减少一次性用品的消费；垃圾；绿色建筑色彩的社区；维护干净的环境。③科学知识的传播。包括：媒体积极参与环保公益宣传；环境政策的理解，环境知识的意识；依法、合理、有序的参与环境事务；对课本知识的生态文明理念，进社区、入工厂；参与绿色科技创新。

3.5通过向各大媒体进行环境保护宣传

提高媒体环境保护公益宣传活动积极性，通过对环境保护相关政策的理解及知识掌握，在理性、依法、有序的条件下参与环境保护事务，并加大环境保护教育在教育课本占比，鼓励绿色科技研发及创新。提高人们环保意识，在日常生活中对水电等不可再生资源进行节约，加强废物循环利用，如将自己不能使用的衣物、书籍等转赠给需要的人，绿色出行，旅游选择生态绿色环保旅游，减少对一次性用品的使用、垃圾分类回收等。学校及家庭教育方面应加强下一代环境保护生态文明建设意识，从小事做起养成良好生活习惯，将生态文明理念进行贯彻。 结束语

随着新《环境保护法》的颁发，企业在处理环境问题时具有更多选择性，在此期间政府还可以为环境保护工作提供更先进的技术和思路。相关环境保护部门还要不断研究社会治理机制，扎实基础，更好的为市民提供可行的理论。 参考文献

[1]夏光.论社会制衡型环境治理模式[J].环境保护,2014,(14):10-12.

[2]吕忠梅，环境公众参与制度完善的路径思路[J].环境保护，2015（8）：91. [3]周宏春.新形势下我国环境管理与改革取向[J].中国环境管理，2015（04）：12

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