五四青年节放假标准

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五四青年节放假标准

关于五四青年节放假标准

国务院法制办下发通知：“五四”青年节14岁至28岁青年将放假半天。4月22日上午，此消息一经披露，立刻在网上引起极大关注和热烈讨论，首先关于年龄标准的界定就出现了N种不同的声音，其次是全国假日办又公开声称：五四放假半天“尚无执行措施”，青年如果不享受假期的话，也没有加班费或者补助形式的具体规定，也就是说，除了青年们这一天没休息不给加班费这一条比较明确以外，究竟这半天假怎么放，谁也说不上来。

“五四”是青年节还是团员节?

一直以为自己还是个青年，但看了这个报道才知道我不是——据《人民日报》4月22日报道，经过国务院法制办同意，青年节放假适用人群为14至28周岁的青年，3亿多青年将于每年5月4日放假半天。

青年可以在青年节放假，当然是一件大事，但这一快乐却只属于14至28周岁的青年朋友们。法制办将“五四”放假的人群定为“14至28周岁”的依据，显然是中国共青团章程——团章的第一条规定，可加入共青团的前提条件为“年龄在十四周岁以上，二十八周岁以下的中国青年”。可以说，法制办把团员的年龄标准用于定性青年节可放假的青年年龄标准，无疑是不恰当的。

一个简单的常识是，团员不能等同于青年，1919年发生的那场青年运动，也完全没有“团员”与年龄的概念。因此，“五四”不只是团员的节日，而是所有中国青年的节日。那么究竟哪些人属于青年?这个标准也非常模糊。 《现代汉语词典》对“青年”词义的解释是“指人十五六岁到三十岁左右的阶段”。但现如今，四十来岁的“青年作家”“青年企业家”“青年歌手”层出不穷，表明在精神生活与物质生活大大提高的当下，“青年”的表征有进一步扩大的趋势。网易在转载上述“青年节放假”新闻时，对“如何认定青年年龄上限” 作了一项调查，截至下午4点钟的'调查结果显示，近六成网友认为青年年龄上限应为30至35岁;逾两成网友认为应定为40岁。而在全国与地方的“十大杰出青年”评选中，30至40岁的候选人与入选人所占的比例为最大。这些情形都意味着，从政府到民间，“青年的大龄化”已获得广泛认同。

当然，将“14至40岁”的人全部列为放假的对象，可能不太现实。这需要法律来确定，但新修改的放假办法恰恰忽略了这一点。显而易见，法制办临到放假才作出的解释是匆忙且有欠客观的，这个决定的最大问题并不是将青年节的放假人群大大地压缩了，而是“14至28周岁”范围的定性如果长期适用，可能会误导人们对“青年”及“青年节”概念的理解——青年都是“14至28周岁”;“青年节”就是“团员节”。因此我认为，合理的做法是沿用此前放假办法的民主立法思


路，广泛征求民意，最终确定一个各方都能接受的、具有公信力的标准，并写进法规，以平息争议，确保放假办法的严肃性与延续性。

全国年节及纪念日放假办法

(1949年12月23日政务院发布 根据1999年9月18日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第一次修订 根据2007年12月14日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第二次修订 根据2013年12月11日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第三次修订)

第一条 为统一全国年节及纪念日的假期，制定本办法。 第二条 全体公民放假的节日： (一)新年，放假1天(1月1日);

(二)春节，放假3天(农历正月初一、初二、初三); (三)清明节，放假1天(农历清明当日); (四)劳动节，放假1天(5月1日); (五)端午节，放假1天(农历端午当日); (六)中秋节，放假1天(农历中秋当日);

(七)国庆节，放假3天(10月1日、2日、3日)。 第三条 部分公民放假的节日及纪念日： (一)妇女节(3月8日)，妇女放假半天;

(二)青年节(5月4日)，14周岁以上的青年放假半天; (三)儿童节(6月1日)，不满14周岁的少年儿童放假1天; (四)中国人民解放军建军纪念日(8月1日)，现役军人放假半天。 第四条 少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。

第五条 二七纪念日、五卅纪念日、七七抗战纪念日、九三抗战胜利纪念日、九一八纪念日、教师节、护士节、记者节、植树节等其他节日、纪念日，均不放假。


第六条 全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。部分公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，则不补假。

第七条 本办法自公布之日起施行。

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