基于成本性态分析视角的公安经费管理

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基于成本性态分析视角的公安经费管理

作者：贾金标

来源：《中国经贸》2015年第07期

【摘 要】随着科学技术的不断发展，公安机关变得越来越重要，随着公安经费的不断增加，必须加强公安经费管理。随着司法体制的不断改革，我国基层公安机关经费管理体系被建立起来，政府也投入了较大的资金来加强公安经费管理，使得我国公安经费保障水平大大提高，随着市场经济的不断发展，公安经费管理工作中仍然存在一系列问题，要想解决这些问题，必须加强公安经费管理，严格控制经费支出，从根本上提高公安机关的办案效益。 【关键词】成本形态分析；公安经费管理；完善

公安机关的主要职能就是维护社会秩序，在秩序维护过程当中会发生各种各样的办案业务，要想处理好这些办案业务，必须确定成本管理方案，建立起一套科学合理的业务办理和成本控制体系，从根本上提高公安机关经费的社会效益，提高办案效率。成本性态分析是提高公安机关经费保障能力的基础，具有重大的意义。随着社会经济的不断发展，公安经费总量逐渐增大，公安机关必须树立起成本效益理念，加强经费管理的力度，才能真正建立起节约型和效益型结合的管理体系。本文从探究在公安经费管理中引入成本性态分析的必要性入手，提出完善公安经费中成本性态分析的对策建议。

一、在公安经费管理中引入成本性态分析的必要性 1.符合市场经济的发展要求

随着社会经济的不断发展，社会矛盾变得越来越激烈，随着突发性事件的增多，社会组织犯罪案件越来越多。科学技术的发展使得犯罪手段趋向跨区域化和智能化，这就导致公安机关破案速度越来越慢，管理成本也逐渐提高。公安办案原本只强调公正的实现，为了实现这一中心目标，为维护社会治安，可以不计较成本的大小。但随着社会可持续发展理念的提出和市场经济的发展，节约成本已经成为一种责任，必须在执法活动中加强成本管理，引入成本性态分析，只有这样，才能取得最大的效益，只有这样，公安工作才能与时俱进，达到预期的目标。 2.符合执法活动中的公正和效益结合理念

公安机关执法活动的最终目的就是保证社会的公正和效益，如果公正和效益产生了矛盾，应当是公正优先、兼顾效益，在执法活动中，既要考虑经济效益，又要保证社会效益，公正优先是在加强成管理的基础理念上提出来的，公安机关不能只知道追求社会效益，而忽视成本的投入，在我国的各种执法活动中，仅仅强调公正的实现和维护已经成了一种习惯，如果只是为了实现公正而不择手段地追求社会效益，尤其是在那些大案要案的办理当中，长期下来，执法成本必定会消耗得越来越多。


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3.符合节约型社会的建设要求

我国很早就提出了建设节约型社会的目标口号，建设节约型社会，是现代化建设的中心理念，这关系到人民群众的根本利益和国家经济的长远发展。公安机关作为国家的执法机关之一，必须顾全大局，增强忧患意识，对人民高度负责，考虑到国家的长期发展，及时的去解决好办案成本过高的现实问题。 4.基于我国资源短缺的现状

我国当前的自然资源是十分稀少的，要想保护资源，必须加强资源的合理分配，减少执法活动中的成本投入，目前我国的生产力还不发达，物质资源也不丰富，基层公安机关的人力、物力、财力也比较缺乏，必须在执法活动中进行成本限制和节约，只有这样才能真正提高执法活动的效益，另外，必须注意，执法活动的质量是成本节约的基础条件。 二、完善成本性态分析的对策建议 1.树立起成本效益的中心理念

公安机关应当在严格进行经费核算的基础上，树立起成本效益的中心理念。对经费进行科学管理，保证资金投入的合理性。要加强公安机关财务部门的资金管理，实现效益最大化，加强成本核算，降低办案成本，从根本上提高公安机关的办案效益。 2.树立起资源节约的中心观念

随着我国资源的严重短缺，建设节约型社会已经成为了很重要的任务。公安机关在办案过程中，要对案件问题进行综合分析和归纳，明确办案周期，树立起“花最少的钱，用最少的时间，获得最大的办案效益”的中心观念，避免办案过程中的盲目开支，坚持成本管理与办案效率并重，最大限度的发挥办案经费的使用效益。 3.提高服务质量

公安警务工作的最终目的就是为机关领导和人民提供高效的服务，公安机关警务部门必须强化服务意识，制定出科学合理的服务标准，不断对服务内容进行创新，提高服务的质量，把服务工作真正落实到位。只有提高警务部门的服务质量，才能保证执法活动的科学进行。 4.建立起科学合理的财务管理体系

财务管理是公安机关内部管理的主要内容，它包括成本管理。财务管理部门要加大对经费支出的控制力度，把经费科学合理的分配到公安机关各个单位当中，要根据公安机关的实际情况，对财务管理体系进行完善，实现公安机关财务管理工作的合理化和规范化，加强公安机关


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的收入管理和财务支出管理，对公安机关的相关装备进行加强，提高单位资产的利用率，对报废装备进行合理处置，最终建立起一套科学合理的财务管理体系。 三、结语

综上所述，根据社会经济的发展规律，必须对公安经费的使用管理和资金调配体系进行改善，必须加强公安机关的经费管理。严格控制经费的支出，坚决抵制那些不合理的开支，财务管理要跟随现代化的脚步，提高公安经费管理水平。及时准确地对经费进行定性分析，提倡科学理财，树立起科学合理的经费管理理念，确保经费的合理投入，加强经费的核算，在保证公正理念的基础上，对经费支出进行控制，从根本上提高公安机关的办案效率，在公安机关经费管理体系中引入成本性态分析是十分必要的。 参考文献：

[1]邵昀.浅谈在公安经费管理中引入成本性态分析的必要性[J].行政事业资产与财务，2013，10：3-4

[2]刘志强.关于厉行节约严格经费管理的思考[J].现代企业教育，2013，10：299-300

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