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第一单元 中国古代政治制度的演变
秦―――三公九卿制 丞相帮助皇帝处理全国政务，御史大夫掌监察，太尉管理军务
汉―――汉承秦制，有所损益。汉武帝时设内朝（中朝）掌决策、外朝（即秦时三公）掌执行
东汉时尚书台取代三公
魏晋南北朝―――先后设尚书省、中书省、门下省，逐渐形成三省制度，但尚未定型
中书省――决策机构，草拟颁发皇帝诏令。长官中书令
中央 政治制 度 (中枢 权力机 构)
隋唐―――三省六部制 门下省――封驳审议，审核政令。长官侍中
重大创新， 历代沿袭
尚书省――执行机构，下设吏户礼兵刑工六部。长官中书令
枢密院掌军政，长官枢密使
二府
宋―――二府三司制
中书门下，掌行政。长官为宰相，称中书门下平章事
三司――掌财政，设度支、盐铁、户部
元―――中书省一省制，中书省长官左、右丞相与平章政事
宣政院统领西藏事务和全国宗教事务
明―――内阁制 明太祖废宰相，撤中书省，权分六部
明成祖时正式设内阁
清―――雍正设军机处，军机大臣只能跪受笔录,听命于皇帝
秦 郡县制
从 秦 到 汉 政 治 制 度 的 演 变
汉初―――郡县与封国并存
汉 汉武帝后期―――全国分为十三州，设刺史，监察地方
东汉末年，州成为正式地方行政机构，地方分州郡县三级
唐太宗时分全国分为十道，作为监察区
唐
唐中期以后，道成为正式地方行政机构
地方政 治制度 （地方 行政机 构的设 置）
唐中后期，地方军镇长官节度使越设越多，形成藩镇割据局面
设路－府（州）－县三级地方行政机构
宋 派文臣到地方做长官
设通判、知州监察地方，设转运使管理地方财政
元 地方设行中书省，简称行省
布政司，掌行政
明 废行省，设三司 按察司，掌监察
都司，掌军务
清 省、府、县三级。
西周－春秋：世卿世䘵制
战国－秦：军功爵――依据才干政绩
选 官 制 度
汉：察举征辟制
魏晋南北朝：九品中正制
隋唐：科举制
宋：科举限制放宽
明清：八股取士
1
如果我们过于爽快地承认失败，就可能使自己发觉不了我们非常接近于正确――波普尔
中国古代中央政治制度
中国古代地方政治制度
朝代
中枢权力机构 各自职责与运行程序
备注（作用）：
朝代 秦
制度 郡县制
作用或影
响
加强了中央
秦
三公九卿 内（中）朝外 朝
丞相辅佐皇帝处理全国政务，御 史大夫掌监察，太尉掌军务
分式负责，利于提高效率 互相牵制，利于皇帝专制
西汉
郡县与封国并存
汉武帝设十三州刺史
西汉 中朝决策，外朝执行 起用亲信，加强皇权
东汉 州郡县三级
造成地方封
加强了对地
州权力过大
东汉 尚书台
唐
道－府（州）－县 唐后期增设节度使
节度使掌地
魏晋南 北朝 中书省门下省 相继产生
三省之间既相互牵制，又互为补充， 分式明确，提高了办事效率。同时，
宋
路－府（州）－县
设通判、知州、转运使
加强了对地
家统一。中 平息。 有利于中央
隋唐 三省六部制
中书省决策草拟诏令，门下省封
元
行中书省，简称行省
驳审议，尚书省执行
完整的相权被分割，避免了权臣独 揽大权，有利于加强皇权
明 设三司
布政司掌行
清
省、府、县三级
宋
二府三司制
军政归枢密院；财政归三司；中进一步分割相权，加强皇权以形成
书门下长官即宰相，掌行政 互相牵制 最高行政机关
元
中书一省
相权过重，政局动荡
中国古代选官制度
明
内阁 军机处
参与军国大事的商讨，但没有决 策权
军机大臣只是跪受笔录
朝代 选官制度
皇权空前加强 皇权达到顶峰
西周 世卿世禄制 战国后期到秦
汉 魏晋南北朝
军功－才干 察举征辟 九品中正
提高了 一定程 易形成 为不
清
秦
中央：御史大夫 地方：监御史
说明：虽然并不能从根本上约束皇帝
的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中 的腐败和低效现象。但它作为一种常 设的政治制度，在整顿吏治，地方割
具
隋唐 科举制 社会基
汉 中央：东汉设御史台， 地方：刺史
唐
中央：御史台、谏院 地方：十道监察区
中央：御史台 地方：通判
据势力，维护中央集权，谏正皇帝过 失，防止决策失误等方面还是发挥了
源 宋
了源
科考限制放宽 适应了
宋
明清
中央：都察院 地方：十三道监察御史
重要作用的。
2
明清
八股取士 禁锢了
本文来源：https://www.wddqxz.cn/47e96693316c1eb91a37f111f18583d048640f3a.html
2023-01-12
