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适应新时代中国社会主要矛盾变化全国人大增设社会建设委员会
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来源:《社会与公益》2018年第04期
《深化党和国家机构改革方案》于2018年3月21日对外公布,其中对全国人大内设机构的改革和完善作出安排。方案显示,此次机构改革中对全国人大专门委员会设置作出较大幅度调整:在增设“社会建设委员会”同时还对两个专门委员会进行更名、并调整其相关职能职责。 时隔15年
全国人大专门委员会增至10个
方案称,此次机构改革一个背景是适应新时代中国社会主要矛盾变化,对专委会设置进行完善,更好地发挥职能作用。
按照方案安排,全国人大新组建“社会建设委员会”。自此,全国人大的专门委员会增加至10个,这也是时隔15年全国人大专门委员会首次由9个增加到10个。据了解,专委会作为全国人大的常设工作机构,在全国人民代表大会和全国人大常委会领导下,研究、审议、拟订有关议案,对全国人大及其常委会行使立法、监督、决定、任免等各项职权,履行最高国家权力机关职能具有重要作用。
方案就“社会建设委员会”的职责作出介绍:该专委会主要负责研究、拟订、审议劳动就业、社会保障、民政事务、群团组织、安全生产等方面的有关议案、法律草案,开展有关调查研究,开展有关执法检查等。据介绍,这一设计是为了适应统筹推进“五位一体”总体布局需要,加强社会建设,创新社会管理,更好保障和改善民生,推进社会领域法律制度建设。 此前,上述领域的立法等相关工作,分别“散落”在全国人大内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会,此次新组建,也是对上述专门委员会相关职能的整合。
全国总工会曾呼吁 设专委会关注劳动保障
全国人大增设“社会建设委员会”并非“突然”。4年前,全国总工会曾向全国政协十二届二次会议提交提案,建议在全国人大设立“劳动和社会保障专门委员会”,研究解决劳动就业、劳动关系协调和社会保障领域的重大问题。
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