加强农村财务管理 壮大集体经济实力

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加强农村财务管理 壮大集体经济实力

作者：辛江柠

来源：《农家致富顾问·下半月》2017年第06期

摘 要 当前，随着我国经济社会不断向前发展，直接推动了经济管理现代化的建设。在全新的历史时期，农村经济建设迎来了全新的发展机遇，农村经济发展越来越受到国家政府的重视。农村财务管理是农村经济管理的重要组成部分，发展农村经济就需要强有力的资金、资产和资源支持。最近几年，我国农村经济取得了突出的成就，但是在农村财务管理方面还存在不少突出问题，需要我们及时采取措施将其解决。本文主要结合实际情况，首先分析了现阶段农村财务管理存在的问题，然后提出了加强农村财务管理，壮大集体经济实力的对策，希望通过本次研究对同行有一定帮助。

关键词 农村财务管理；存在问题；对策

做好农村财务管理工作对壮大农村集体经济实力，维护农村群众合法权益，保证资金、资产和资源使用的合理性有着很大的帮助。强化农村财务管理有利于维护农村群众的合法权益，保证农民群众能够积极参与到农村机体财务管理监督工作中去，体现了对农民群众知情权，参与权的尊重，同时做好农村财务管理工作还有利于农村社会的发展和进步，是调动农民生产积极性，发展壮大地区龙头企业的重要基础。提高农村财务管理工作质量是符合社会主义新农村建设的本质要求，是促进农村社会和谐稳定发展的重要基础，能够很好的实现农村经济良性发展。但是现阶段，农村财务管理工作还面临不少突出问题，需要引起我们重视采取措施将其解决。

1 农村财务管理工作存在的问题分析 1.1农村财务管理制度有待完善

在农村财务管理制度建设方面还存在很多不完善的地方，特别是在一些偏远地区，财务管理制度建设更加不规范，主要体现在以下几个方面：首先，在财务管理分类上设置不规范。不能保证使用正规的票据，手续不健全，账目登记不科学不全面，大多数都是流水账；其次，农村会计人员的任用制度存在不规范现象。农村会计人员选聘没有严格的规章制度，多数情况下都是村干部任用，常常存在任人唯亲的现象。同时，会计人员在换届选举过程中不能连续开展工作，往往是一届村干部一个会计，造成账目交接过程中存在多种问题，死账、呆账十分普遍，严重损害到村集体的经济利益；最后，资金、资产和资源管理严格。有的村集体村支书掌握财政大权，资金随意被挪用，导致集体经济利益受到损失。 1.2农村财务管理工作不透明


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农村财务管理工作和农民群众的切身利益有着最密切的联系，农民群众有权掌握和了解村集体资产使用情况，但是在具体工作开展工程中，很多村集体不能做到财务公开。财务公开内容上避重就轻，公开一些无关紧要的东西，有些村集体的中财务人员随意编造财务内容，搞虚假公开。此外，监督职能不能真正落实到位。很多村干部对财务监督存在抵触情绪，不能很好发挥民主监督小组的监督作用。由于农村财务监督管理工作职能缺失，个别村干部不受监督，随意增加开支，造成干群关系紧张，引发一系列村集体矛盾。 1.3农村财务审计工作进展不平衡

一些要求审计的村集体得不到审计，乡镇审计质量不高，不能严格按照审计程序开展操作，不能给出完整的设计报告和审计资料。在审计前缺乏充分的准备，审计调查不够有深入，侧重于资料审计，实际调查不足，群众参与程度较低，公开力度不足，有些审计存在故意拖延问题。

2 加强农村财务管理，壮大集体经济实力的对策 2.1强化制度建设

为加强农村财务管理，需要结合实际情况制定和完善《农村集体资产交易管理办法》、《集体合同监督管理办法》、《农村财务管理制度》、《“三资”交易管理办法》等规范性文件。在具体业务中，积极建立三本集体资产管理台帐、实行集体资产年审制度、农村干部经济责任审计制度、全面推行“村帐乡管”会计电算化管理，这些管理措施的推行和制度的实施能够极大地提高村级资产的监督力度和管理水平。 2.2加强检查指导

按照《海阳市村级集体资产、资源、资金管理制度（试行）》的要求，抓好村级财务监督，检查各乡镇农经站是否按照及时、全面、真实的要求，公开村级财务核算数据。检查是否做到了一般事项按季度公开，重大事项随时公开。是农业部门定期开展村级账务完成情况、财务（政务、村务）公开情况的检查督导，并对存在问题的乡村责令限期整改。乡镇根据市相关规定统一出台落实财务公开制度的具体规定，实现公开时间、公开方式、公开内容、公开程序、公开档案“五统一”。辖区内所有农村集体经济组织都能规范进行财务公开。建立村级财务公开档案，联合纪检监察部门对其财务公开情况进行督导检查。对公开情况和存在问题及时通报并组织整改，对群众提出的意见建议及时处理，达到群众满意。 2.3强化审计监督

首先，抓好落实，开展财务审计工作。要坚持依法审计，规范审计行为，市要求各镇（乡）、街道内审机构人员、农经干部及代理会计组成审计组进行审计，也可以委托社会中介审计机构进行审计或组织村级集体经济组织开展财务清理；其次，注重质量，提升成果，及时上报审计报表。为提高审计质量，要求各镇乡（街道）要按照《海阳市村级财务审计工作操作


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指南》要求，开展审计工作，对完成审计的项目必需出具书面审计报告，并上报全年完成审计项目的审计报告，以作备案。无上报审计报告的视为未作审计，在年度考核和评优中予以扣分；最后。统一思想，提高认识，切实加强组织领导。扎实有效开展农村集体经济审计工作是加强基层党风廉政建设的一项重要举措。这对进一步健全和完善三务公开和民主管理制度，强化村级“三资”监管机制，促进农村基层党风廉政建设，确保农村社会稳定都有十分重要的意义。各镇乡（街道）审计室要充分认识做好村级财务审计工作的重要性和必要性，进一步统一思想，提高认识，形成合力，积极争取镇乡（街道）主要领导、纪委的重视和支持。 参考文献：

[1]农村财务管理中存在的问题及改进措施[J]. 彭秀贞. 现代农村科技，2017（06）. [2]提高农村财务管理透明度的措施[J]. 帕提古丽·色提瓦力地. 山西农经，2017（09）.

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