自学考试行政管理学第一章概述

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自学考试《行政管理学》00277知识点总结归纳



第一章 概述 第二章 行政环境 第三章 行政权力 第四章 行政职能 第五章 行政管理机构 第六章 行政管理事务 第七章 行政管理行为 第八章 行政管理过程 第九章 行政管理方法 第十章 行政管理规范 第十一章 行政绩效评估 第十二章 行政发展


第一章 概述

第一节 行政管理学的学科性质与研究对象

行政管理：就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。

行政管理的特征：

（1） 行政管理的主体是政府行政机关。

（2） 行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。

（3） 行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。

行政管理是行政管理学中最基本、最核心的概念。

行政管理学既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科。

行政管理学的研究对象包括以下两个方面：其一是政府行政机关对社会公共事务的管理，其二是政府行政机关对其内部事务的管理。

第二节 行政管理学的产生与发展

行政管理学的创始人是威尔逊。

20世纪40~70年代行政管理学的特点：

（1） 行政管理学理论呈现出学派众多、理论繁荣的局面。 （2） 行政管理学的理论基础开始发生了变化，由主要以政治学理论为基础走向

由多学科的理论为基础，行为科学、系统理论、决策科学、管理科学、经济学等成为行政管理学的重要的研究基础。 （3） 行政管理学的理论形态更加完善，各个学派的理论家纷纷建立了自己相对

完整的行政管理学理论，行政管理学在学术界的影响也越来越大，对行政管理的实践也发挥着重要的影响作用。

提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是孟德斯鸠。

早期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是“经纪人”假设。

20世纪80年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学主要有新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论。

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