新政府会计制度对高校财务管理的影响分析

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新政府会计制度对高校财务管理的影响分析

作者：周海泉 马勇

来源：《财会学习》 2019年第5期



摘要：新政府会计制度的出现对高校财务管理而言产生了重大的推动，尤其在财务管理、预算管理、资产管理方面取得令人瞩目的成绩，对高校财务管理的方方面面产生影响，故此本文主要分析了新政府会计制度对高校财务管理所造成的影响，并针对性的提出解决对策，旨在实现高校财务工作的创新发展。

关键词：新政府会计制度；高校；财务管理；影响

一、新政府会计制度对高校财务管理的影响

( 一) 改善了核算模式

从整体角度分析，在高校会计制度中，主要是依据当年事业发展规划编制预算报表，并对预算收支明细进行记账，但是在新政府会计制度下，则打破了传统的缺陷与不足，构建了双重核算模式，即财务、预算并行记账模式，并且预算会计是利用收入、支出等多项要素进行记账，而财务会计则主要采取了权责发生制，涉及到的要素有资产、负债、净资产、收入等等，在此发展背景下，预算与核算相互结合，可有效反映出高校的财务管理水平，也在一定程度上推动高校财务管理工作的创新发展。

( 二) 增强了年度财务报告的全面性

毋庸置疑，在高校会计制度中决算报表是不容或缺的组成部分，可将预算收支以及执行情况加以反映，在新政府会计制度下，则会形成两套报表，其一则是财务核算所形成的财务报告，可以将学校的成本管理加以反映，能够提高经济效益，为后期财务管理奠定数据基础；其二则是预算核算形成的报告，是对资金收支记账处理，将高校预算执行力加以展现，为高校的领导者以及决策者提供准确的数据支撑，使其更加科学与合理。

( 三) 会计核算发生转型

高校是国家发展中极其重要的机构，分为民办院校与公办院校，其中对于公办院校而言，主要是由国家政府拨款，在高校财务管理中成本核算是极其重要的组成部分，且新政府会计制度下可以按照对象进行分配以及归集，对高校的总成本加以计算，为后期的发展与运行奠定基础，甚至还会在无形之中影响了高校的成本预测以及经营决策。

( 四) 对财务绩效考核评价结果有所强化

在高校财务管理中会计核算以及数据统计则是重点，这种传统的方式虽然比较简单，但是却对绩效评价不加以重视，进而无法将资金的效益充分发挥出来。但是在新政府会计制度下，成本运行则比较清晰，可实现财务绩效考核评价，这不仅仅能够在资源分配上提供基础与保障，也能够为高校财务工作的自我评价与约束奠定基础与保证，以此制定切实有效的规划目标，实现高校的创新可持续发展。

二、新政府会计制度下高校财务管理的改善对策


( 一) 做好预算工作

众所周知，在高校财务管理的发展中，其新政府会计制度的出现在一定程度上推动了财务管理朝着可持续发展方向进步，并且新政府会计制度也将预算会计功能加以优化，对预算会计科目核算内容进行完善，其中在财务核算方面，预算会计则主要包括了核算预算收入、预算支出、预算结余，笔者认为需要在此发展基础上按照《预算法》的相关要求，应用收付实现制加以核算，这样可以从本质上减少虚列预算收支问题的产生。还有一点是在核算范围上，其新政府会计支付则需要遵循相应的法律法规，将预算管理现金收支积极纳入到预算会计核算范围之内。与此同时，新政府会计制度将教育事业支出中的相关内容进行了细分，并结合高校的实际财务情况分层设置，这样能够将学校的各项财务支出准确反映出来，满足时代发展的要求，满足预算目标。

( 二) 加强重视财务风险管理

现如今时代在不断发展，社会在不断进步，我国教育事业取得了令人瞩目的成绩，在此发展背景下学校需要采取有效的措施推动自身的发展，其中公立学校的资金主要来源于财政拨款，在资金运用过程中，资金风险贯穿在各个环节之中，需加以重视，无论是预算还是决算，均是高校财务管理中的一部分，在新时期需要以资金预算管理作为主要的导向，并且将资金预算风险作为重要的防范内容。新政府会计制度下，高校要结合实际情况落实好资产负债情况，尤其是要将高校基建投资业务加以明确体现，这样能够保证财务会计信息的真实性，并提高学校的资产管理能力以及风险管控能力。

( 三) 对成本核算与控制加以强化

在新政府会计制度下将会计核算模式加以重构，并且具备了双功能以及双基础等多项特点，且在新政府会计制度下，传统的会计核算模式得到了重新构筑，新会计核算模式也体现出了双功能与双基础的特点，所以在此发展趋势下，需要积极摒弃传统的缺陷与不足，对学校的收入核算管理加以完善。除此之外，虚提固定资产折旧以及无形资产摊销等原则的提出，可以将高校资产价值准确反映，所以可以肯定的一点是在新政府会计制度下，学校开展的内部成本费用管理以及教育经费使用效率等均可以作为后期评价的主要依据与载体。

总而言之，在新政府会计制度下高校财务管理受到众多影响，需加以研究，从现实出发，完善学校的财务管理模式，提高财务控制水平，只有真正做到这一点，才能从根本上改善传统缺陷，并且实现高校的稳定发展。

参考文献：

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