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事业单位财务管理的重点难点及其对策
摘要:随着国家改革政策深入事业单位以及对财政方面提出的改革措施,事业单位财政工作者的工作难度系数直线飙升,工作者也面临这巨大的工作压力。必须抓紧时间找到事业单位财务工作人员在工作中的重点、难点,并且积极探索解决问题的思路及最终的解决对策,是尤为重要的一个步骤。本文正是通过对财务工作中的重点,难点加以分析,从而提出解决问题的思路与对策。 关键词:事业单位财政工作、现存重难点问题、解决策略以及思路 一、事业单位财务工作人员在工作中的重点、难点 1.1定位所存问题及影响
就我国目前的事业单位来看,所存在的最大问题就是有关事业单位的定位。主要体现在四点内容,定位不清,方向不明确,改革力度不足,政策与事业单位的现行机制不符。事业单位,尤其是地质勘探类的事业单位,必须明确是公益性质的还是向企业的方向发现为目的事业单位,这与事业单位的规模相关,倘若,一个事业单位在事业单位的性质上摇摆不定,将会影响事业单位的发展,与战略策划,甚至影响事业单位有关人员的调度问题。如果事业单位确定自身的性质属于公益性质的话,并且公司内的人员也足以保证公司的正常运作,那么就可以对之前因为安置职工所花销的额外开支都可以在公司性质确定之后撤销,除了公司主业之外的副业就可以逐步撤资,将心思放置在主业的发展之上,这样也保证了,在同一单位任职的人员不会再因为企业与事业单位之间产生冲突,而且在职职工也不用在担心退休后的薪资待遇。
对于事业单位的定位来说,定位不明确,将会导致事业单位在财政预算体系中没有办法对其进行恰当的预算。例如如今地质勘探事业单位,因为定位其内部的预算拨款全都是依据预算体系进行补贴式的发放,而在职人员的是由国家所发放的补贴进行发放,国家补贴并不足以发放在职人员的工资,那么,退休人员的工资又如何去保证呢?可以说,在一定的程度上,事业单位的定位已经成为了社会问题。
1.2运行机制的有效性问题及后续影响
目前起到绝对性作用的依然是分配机制与人员进出制,这两种机制存在着大大小小的问题。根据我国事业单位现状所推行的工作人员收入分配制度,需要进行详细的改革,改革方案的制定要遵循事业单位日常工作需求,事业单位根据一个人在工作岗位上绩效对一个人进行评价,并对其发放工资及工资,主要是由该人在岗位上所得工资新及工资绩效工资以及今天补贴四项所组成的。当然这4项工资除了绩效工资之外,其他的基本都是定数。绩效工资是根据实际的工作总量所配置的工资比,依据事业单位现有的工资组成来看,绩效工资比原有的工资还多了一部分,而多出的这部分是作为津贴发放的这个做法,虽然是依据传统的思路进行公司分配,但是具有着一定程度上的公平公正性,虽然这种分配机制并不能根据工作量的多少和工作的质量挂钩,但是仍然有一定的可取之处。绩效工资在个人的所有工资中所占比重较低。地区的附加津贴并没有实行特定的标准。定位并不明确,对于绩效工资的分配没有明确的标准。
中央事业单位对于养老这一方面并没有明确的标准。而对于人员的聘任和解聘则不能够与社会相互对接,全员的劳务合同并没有确定的前提与基础,那么人员的进入与推出就没有任何的保障,一个事业单位只能够保证人员的进入,并不能够主动的辞退不合格的职工,因此人员则不能够流动起来,而在此时在职人员
人数过多却没有良好的绩效。
1.3工作经费及装备费得不到应有的保障
这些单位从事的是公益性质的工作,他拥有明细的职责分工,而在日常工作中须有足够的工作经费支持,就我国事业单位的目前情况来看,事业单位确实存在工作经费不稳定的状况。事业单位所具备工作不确定性所带来的资金的不稳定,也影响了工作人员对于工作的积极性,工作人员无法以更加饱满的热情投入到工作中,自然无法充分发挥人力资源的使用效率,再加上我国各种经费多是由政府津贴补贴,例如国土资源的调查使用费用,其中一部分相对稳定,但是仍然有一部分公益性的政府补贴,没有可靠的来源保障。都是由各单位的负责人通过各种途径,向上申请专项或是寻找项目才能够得到相应的经费。
事业单位的装备金不足主要体现在以下几个方面。体现在生产型事业单位与政府机关工作的各项区别中,政府机关以管理为主,没有任何盈利性质,生产企业以生产为主,拥有盈利。而在财政预算的安排上,基本是为政府机关以及生产性单位购买一些办公设施,而对于生产性事业单位来说,只购买办公设施是远远不够的,因此必须对于生产性的事业单位在财政预算时考虑购买大型设备的购置经费。
二、重难点问题的基本解决思路与对策
就我国现有的事业单位运行模式而言,全额预算企业管理模式虽然已经相对成熟,但是仍有些许问题需要解决,尤其是针对定额预算这一方面,经费的拨款全部要考虑当地政府的物价以及政府资金补贴,对于在职人员有一定的保障,离职人员也有相应的管理。健全企业管理和运营机制。实行劳务合同制。并且在人员的工资分配上具有相应的灵活性,争取做到按劳分配,并且对于不需要的人请出去,抢入一些真正所需的人。
事业单位需要得到资金的保障。事业单位除了保障正常工作的各项费用,也必须做好事业发展的规划,从而解决国家的各项要求,对事业单位进行职责分配。并且依据国家的各项政策的保障,对现有工作进行扩大范围,保证事业单位的发展空间。
装备资金的来源需要得到解决。而一项事业,不论是人员还是应有的设备都不可或缺,而现在事业单位各项问题需要得到解决,才能够促进企业的发展。 三、结束语
我国在发展经济的同时,也需要发展事业单位的各项相关政策。从而保证事业单位能够为某国的财政收入做出一定的贡献,而不在一味的向国家财政伸手要钱。本文将事业单位发展充电进行剖析,并且提出了相应的解决措施和思路。 参考文献:
[1]周剑.事业单位财政专项资金管理的思考分析[J].行政事业资产与财务,2019(16)
[2]张晨芳.以财政管理需求为基础的事业单位会计体制探析[J].商讯,2019(23)
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