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浅谈当前教育几个热点问题的认识
近几年来,随着教育事业的发展和教育改革的不断深化,教育工作中出现了一些新情况、新问题,有些问题反复出现,成为社会各界关注的热点。因此,我就几个社会议论较多的教育热点问题,谈一点个人的认识。 一、关于应试教育的问题
多年来,应试教育一直是社会各界关注的热点和难点问题之一。对此,我们应当思考,应试教育的出现究竟是我们的教育指导思想出了问题,还是整个社会出了问题?为什么我们一直在提素质教育,但学校教育还是围着高考转?从深层次上分析,这是个社会问题,而不单单是教育问题。对于一些群众来说,他们也许更关注自己的子女能否顺利升入一所好学校,将来找到一份好工作,过一种好生活。他们也许不太关心什么是素质教育,却会盘算孩子教育的投入与收益。他们对未来满怀憧憬,却更加关注现实的利益。这种思想与现实的矛盾、个人利益和国家民族长远利益的矛盾非常棘手。这也正是我们常常为之苦恼、为之困惑、为之进退两难、为之遭人诟议的问题。许多群众对子女的教育不惜金钱,不惜心血和汗水,所求无非是子女将来能立足,有发展,有出息。他们的这种“改变命运"的追求,理所当然,合情合理,无可厚非。但是,一座城市、一个地区甚至一个国家的教育体系都围绕“高考升学”这个目标来运转,这是教育的悲哀,也是民族的灾难.科举制度曾以进步的面貌出现,却以百弊丛生的面貌而废除,给国家民族带来的深刻教训值得汲取。对于老百姓来说,如果把对教育的投资局限于高考升学,必然是失望大于希望,风险大于收益。如果我们认同教育的基本目的,那么,就必须有人站在更高的层面上,以战略的眼光来思考和规划教育发展;如果我们认同教育具有长周期、迟效性等特点,那么,教育就不可能只考虑当下,不能为了今天而牺牲明天。教育发展并非单向度服从社会发展,教育同时负有推动历史进步、引领社会发展的使命。我始终认为,坚定不移推进素质教育,就是对人民群众根本的、长远的利益的体现和实现
(二)关于中小学乱收费、“择校生”高收费问题 近几年,在一些地方和中小学校出现的乱收费、“择校生”高收费现象,社会反映比较强烈。国家教委按照党中央、国务院关于纠正行业不正之风的总体部署和要求,连续两年抓紧专项
治理工作,初步遏制了愈演愈烈的发展势头。但是,由于各方面、各地区在认识上还不够统 一,治理工作发展并不平衡。 学校在收费方面出现的问题,原因是多种多样的,要具体分析。对腐败现象要坚决克服和惩处。但是,新闻媒体在报道这方面情况时也要实事求是。有的把教育界说成是暴利行业,这是以偏概全,是炒作和误导,不符合实际.就广大农村学校来说,主要还是投入不足。如果找不到病根,就不能对症下药,达不到治本的目的. 研究学校收费问题,首先要计算教育成本;第二是确定政府、社会和受教育者对教育成本的分摊比例;第三是制定收费标准.这样,判断学校收费乱与不乱才有科学依据。转移支付不能光看支了多少,而要看学校实际得到多少。在农村,我们既要减轻农民负担,又要改善办学条件,提高教育质量。否则,孩子受不到良好的教育,损害的是农民的长远利益。
应该看到,中小学乱收费、“择校生”高收费问题实质是社会诸多矛盾的综合反映。决这一问题需要政府和全社会共同参与,综合治理,从根本上解决也还需要一段时间。 三、关于减轻中小学生过重负担的问题 学生课业负担问题与择校现象有一些同源性的原因,虽然这与教育本身的制度缺陷有一定关系,但是,归根到底,仍然是社会就业、生存竞争在教育上的反映.学习本身是一项艰苦的活动,学生应该承担合理的学习负担。任何人要想在某个方面取得成功,就必须付出辛勤的汗水。这一点我们必须告诉学生。不能让学生误认为学习是一件轻松自在、垂手可成的事。但是,长期以来,学生的课业负担、心理负担确实较重,一定程度使学生的身心深受其累.因此,采取切实措施减轻学生的负担是必要的。“减负”所要减去的是过重的、不合理的负担,
不是什么负担都没有.不同年龄的学生应该具有与其身心发展大致相当的学习负担.我主张,小学讲愉快,初中讲勤奋,高中讲刻苦,大学讲拼搏。笼而统之讲“减负",很容易产生误解。在实施“减负”的同时,还要帮助学生提高承载学习负担的能力.一个完全不能承担学习压力的人,恐怕也很难承担社会的压力.这对于国家,民族来说恐怕也不是幸事。 四、依法保障教育投入问题
教育投入问题一直是长期困扰教育事业发展的一个关键问题,也是教育界和社会各界十分关注的问题。按 照国情,要用有限的投入支撑两亿多人的庞大的受教育体系,我国只能实行以财政拨款为主、多种渠道筹措教育经费的教育投入体制(即通常所指的“财、税、费、产、社、基”六字)。为了确保教育投入,《教育法》明确肯定 《中国教育改革和发展纲要》规定的“两个比例”(国家财政性教育经费占国民生产总值比例。各级财政支出总额中教育经费所占比例)和“三个增长”(各级政府教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长,在校学生人均教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长)的要求;对教育费附加的 征、管,教育捐、集资等也做出了明确规定. 应该看到,近些年,国家各级财政在依法保障和不断完善教育投入主渠道方面做了一定努力,从教育经费 投入总量或绝对值上看,有较大增长,而且增长速度也比较快.但由于物价上涨因素以及我国教育面临的实际困难和事业发展的需求,我国教育投入的水平仍然较低,特别是依法保障教育投入方面还存在不少问题:主要 是《教育法》关于“国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高"的规定没有到位;而且离《中国教育改革和发展纲要》中明确提出的到本世纪末这一比例要达到 4%的要求有越来越远的趋势。
总之,当前教育方面的社会热点问题不少,如未成年人的思想道德建设问题、中小学生心理健康问题、家庭教育问题、教师专业化建设问题、课程改革问题等,缺少应有的社会关注。这些问题对学生成长成才都起着至关重要的作用。若长期理不顺,措施不力,或不能取得共识,对教育事业的健 康发展与深化改革非常不利。
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