在主辅分离实施会议上的讲话

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在主辅别离实施会议上的讲话

各位代表：

在深入贯彻党的十六届五中全会精神，切实推进企业改革之际，**公司今天召开职工代表大会，认真审议公司主辅别离实施方案和职工安置分流方案，我代表集团公司对会议的召开表示祝贺！向参会的各位代表表示亲切的问候！刚刚林华同志就**公司主辅别离的详细实施方案和职工安置分流方案作了发动报告，随后同志们将就主辅别离详细实施方案进展审议，并就职工分流安置方案进展表决，这关系到在座各位的切身利益，你们的责任重大，务必要切实履行职责，认真审议。借此时机，我代表集团公司讲几点意见。 一、抓住机遇，推进改革，充分认识主辅别离工作的重要性。 实施主辅别离辅业改制，是中央继政策性关闭破产后，又一项推动国有企业改革的优惠政策。但这项政策具有明显的时效性，它只执行到今年年底，因此，我们必须从推进企业改革开展的高度来把握这一点，充分认识实施主辅别离工作的重要性。

1、实施主辅别离是国有企业改革的方向和开展的必由之路。国有企业的改革经过近几年的实践，取得了较大的成就，但是，随着改革的进一步深入，国有企业多年积累形成的一些深层次矛盾和问题进一步暴露出来，其中困扰国有企业开展的一个重要问题就是主业不突出，辅业过分依赖主业，缺乏市场竞争力。这一点在集团公司表达较为明显。实施主辅别离辅业改制，为改变这种状况提供了很好的契机，只有放开搞活辅业，才能促进辅业走上真正的“四自”开展之路。

2、实施主辅别离有利于企业转换机制。机制不活是制约国有企业开展的一个瓶颈。尽管**公司已完成了公司制改造，但离真正意义上


的现代企业制度要求还有较大的差距，实施主辅别离后，通过改变企业产权关系，实现投资主体多元化，必然促进改制企业加快建立现代企业制度，标准法人治理构造，创新经营机制和管理体制，在劳动用工、收入分配等方面引入竞争机制，形成员工能进能出，收入能高能低的机制，表达多劳多得，充分调动方方面面的积极性和创造性。

3、实施主辅别离是企业分流安置充裕人员的新途径。职工安置是国有企业改革绕不过去的难题，因为涉及广阔职工的切身利益，难度很大。实施主辅别离，企业并不是为了减员，而是为了最大限度地安置职工。主辅别离在职工的安置上主要是用企业净资产调整职工劳动关系，职工可根据自身情况，选择不同的安置渠道，这只是职工劳动关系的调整。因调整劳动关系，按规定给予一次性经济补偿，经济补偿的费用从国有净资产中支付，由于补偿一般是以资产补偿的方式，得到安置的职工既可将补偿的资产转换为改制企业等价的股份，在改制企业上岗，也可作为债权留在改制外出自谋职业，实现灵活就业，到了退休年龄可同样办理退休手续。这对于实现减员增效与促进再就业的有机结合，将起到十分积极的作用。 二、明确目标，积极稳妥推进主辅别离工作

由于主辅别离中央有明确的时间界定，集团公司从11月份开始，全面推进主辅别离辅业改制工作。总的思路是：总体推进，分步实施，逐步到位。

总体推进就是：纳入改制范畴的四家辅业单位主辅别离辅业改制详细实施方案整体上报，统一审批。

分步实施就是：按照“成熟一个，改制一个，成功一个”的原那么，先易后难，分步推进。

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