风险放大、集体行动和政策博弈——环境类群体事件暴力抗争的演化

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作者：汪伟全[1,2]

作者机构：[1]华东政法大学公共管理学院,上海201620 [2]清华大学中国应急管理研究基地,北京100083

出版物刊名：公共管理学报 页码：127-136页 年卷期：2015年 第1期

主题词：风险放大 集体行动 政策博弈 群体事件



摘要：近年来因环境问题而引发的暴力性群体性事件时有发生,这不仅危害公共安全,还凸现社会治理危机。本文在社会与政府间关系的框架下,以环境类群体性事件的暴力抗争为切入点,立足于此类社会冲突的产生和演变来展开研究。在阐述环境风险型群体事件和污染型群体事件的暴力抗争内涵之基础上,指出群体风险放大是环境类群体事件暴力抗争的逻辑起点,而暴力抗争的演变过程,经历了不满情绪的形成、持续发酵、焦点事件和冲突与对抗等四个阶段。民众与政府之间通过政策博弈,最终使社会冲突得以解决。论文得出三点启示：塑造风险沟通的新型合作关系,有利于避免环境风险的过度放大;对于社会冲突的管制,必须从压制式管理向回应型治理模式转变;建构相互信任的风险文化,有助于破解环境类项目的发展困局。这些结论为化解矛盾、避免更大规模的社会冲突提供有益参考。

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