国共论坛

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以和平为号角，谋两岸之共识

——从第十一届“国共论坛”看九二共识之延续

梁浩林

十一月的北京城，迎来了一批特殊的客人，11月1日，中国国民党主席洪秀柱率领着中国国民党大陆访问团，乘专机抵达首都北京，展开了为期3天的访问活动，其中最引人瞩目的，莫过于2至3日在京举办的第十一届“国共论坛”。

国共论坛始于2006年，是连战破冰之旅后产生的以国共两党牵头，两岸各领域有识之士参与的大规模论坛。在民进党陈水扁执政后期动荡的两岸关系下，开启了两岸非官方沟通的大门。最初名为“两岸经贸论坛”，2007年固定正式名称为“两岸经贸文化论坛”。国民党再次当政后，国共论坛持续举办，至2015年已走过十个年头。今年的“国共论坛”与以往多届不同，最显著的变化体现在其正式名称：“两岸和平发展论坛”。相比以往“两岸经贸论坛”、“两岸农业合作论坛”以及“两岸经贸文化论坛”等名称，很显然，本次论坛突出了政治主题，而核心议题，从民进党上台以来岛内的政治状况来看，毫无疑问就是九二共识。

今年民进党上台，两岸局势发生巨大变化，总体上朝着令人不安的方向发展，上台执政的民进党拒绝承认维护“一个中国”原则的九二共识，不少民进党“立委”、甚至当选的台湾地区领导人蔡英文不断暗示自己“一中一台”的“政治愿景”，这让海峡两岸热爱祖国、支持祖国统一的民众都颇感不安。第十一届“国共论坛”，就是在这样的背景下召开的。

在此次“国共论坛”开幕前，不少评论认为，本次“国共论坛”，就是冲着蔡英文政府拒不承认九二共识而改名的，论坛的主要目的也是要给上台的民进党施压。以往的“国共论坛”，无论是“经贸文化论坛”也好，“农业合作论坛”也罢，都是围绕经济而展开的，对九二共识、“一个中国”原则，国共双方都是默认的，政治状况也比现时明朗得多，因此，在前十届“国共论坛”中，解决两岸经贸时的程序、法律问题，尽快开展“三通”，增进两岸经济合作才是主旋律，但是今年情况突变，倾向统一、始终坚持九二共识的国民党下台，从诞生之日就打上浓重“台独”烙印、执政半年尚未正式承认九二共识的民进党当道，同时民进党利用自身在政务院和立法院的双重优势疯狂打压国民党。这一系列事件导致北京不得不再次高度警惕台湾的“台独”问题。

为何北京如此看重九二共识呢？九二共识是在1992年11月解决两岸事务性商谈中，中国大陆的海峡两岸关系协会与中国台湾的海峡交流基金会，就如何表明坚持一个中国原则的态度问题，所达成的、以口头方式表达的、“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。九二共识并非指某个协议或文件，其仅仅是两岸民间在交流过程中提出的、具有一定宣誓性的、后经官方追认的观点。但就是这短短的几句话，却一针见血的反映了一个两岸政治中最为敏感的问题：“一个中国”原则，当今，大陆无论是政府还是广大人民都是支持“一个中国”原则的，都是坚持统一中国的，主要的问题出在台湾，由于某些国家别有用心的渗透和岛内部分政治投机者、反华分子的煽动，“两个中国”、“一中一台”等分裂思想在岛内有一定的市场，这使得1992年汪辜会谈时确立的九二共识，成为了两岸在处理问题时的一个准则，成为了两岸进行经济、文化、政治等一切交流的前提，其被承认与否，直接影响两岸政治交流和互动，也是岛内政治生态的晴雨表。如今，台湾地区领导人蔡英文对九二共识的态度语焉不详，岛内无数“立委”公然要求政府和煽动群众“对抗”大陆，甚至最近几名以“台独”著称的候任最高法院法官任命得到通过，这一系列的事件无一不刺激着大陆人民和政府的神经，使我们担心两岸多年来历尽千辛万苦取得的交流成果化为乌有，在此情况下，国共双方


通过一场“和平发展论坛”，表达双方坚持“一个中国”的原则和底线，宣誓双方对九二共识的捍卫，显得恰如其分。

然而，也有不少学者和评论家在讨论，这样的活动能给九二共识的继承和发展带来多大的积极作用，有学者认为，此次“国共论坛”能明显地给民进党施压，加速蔡英文对九二共识进行表态。但笔者认为，此次“国共论坛”的宣誓意义大于其实际意义，同时北京方面也并不会认为此次活动会给九二共识的被继续承认带来多大的积极效果。首先，对于国民党，北京之行绝对不会是为了表达自己对九二共识的态度而来的。众所周知，国民党内部主流是认同九二共识的，自1949败退台湾以来，国民党官方都从未宣传过独立，即使有也只是党内极小数的左派而已。国民党来京，更多是在遭受民进党层层攻击，在岛内几乎得不到援助的情况下，通过九二共识，向北京示好，寻求大陆的支持，虽然也有借活动向民进党施压的想法，但实质肯定不是想民进党接受九二共识，而是想让其“手下留情”，因此才会毫不犹豫地宣布参加“两岸和平发展论坛”这么一个政治味十足、陆方意图明显的活动。其次，民进党敢冒天下之大不韪，拒不接受九二共识，是因为其背后有美日等反华大国的支持。否则连军事演习都翻几辆装甲车的民进党当局，怎么会敢和拥有数十倍于自己军事实力的大陆搞僵？要清楚，民进党当局不是十足的傻子，不可能连这点基本常识都不懂。更重要的是，北京方面近期动作频繁，从夏末秋初开始外交部罕见地多次就九二共识发言，到在“国共论坛”期间大秀歼20、歼31，都体现了北京当局对台独的强力反制，显然北京并不认为一个磨嘴皮的活动能对民进党造成多大的压力，才会迅速出招反制表决心。

两岸交流降温至今转眼将近半年，似乎已经成了当前的一大困境。这一困境的还有一个原因在于两岸对“九二共识”理解的不同，在九二共识的表达中，有这样两句话：“台湾但书：一个中国的含义认知各有不同；大陆但书：一个中国原则在事务性商谈不涉及其政治含义。”这个困境说难解，确实很难解；要找解决方案，其实也很容易。“九二共识”当然是一个政治性的产物，所谓的“一中各表”，意思就是两岸都有这样的共识：双方都认为只有一个中国，但是到底什么是中国，却各有坚持，彼此没有共识。解决民进党当局不承认九二共识的问题，除了继续对民进党施压，更重要是尽快补全和深化九二共识的内涵，在求同存异的过程中，达成完全的共识，这才是解决九二共识认识问题的重点。

无论此次的“两岸和平发展论坛”能给九二共识带来多大的积极影响，我都应衷心希望，“国共论坛”能不断帮助九二共识真正成为海峡两岸包括民进党成员在内所有人的共识，希望九二共识能越来越具有生命力。我认为“两岸和平发展论坛”这个名字应该一直延续下去，以和平为号角，谋两岸之共识，直到两岸实现真正的统一。

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