浅析用电检查中窃电、违约用电管理对策唐卓然

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浅析用电检查中窃电、违约用电管理对策唐卓然

摘要：窃电与违约用电管理是用电检查工作中重要的组成部分，加强窃电与违约用电管理工作能够提升用电检查质量，确保供电质量，提升供电企业的服务质量，为供电企业创造更大的经济效益。用电检查工作从实质上来说就是从设备源头出发，有效地消除设备故障，满足电力用户的需求，保证电力用户以及供电企业的经济权益，并且提高电力系统运行的安全性，为用户安全用电提供安全保障，因此，要做好用电检查中窃电与违约用电管理工作。 关键词：用电检查；窃电；违约用电；管理 1目前用电检查中窃电、违约用电现状分析 1.1窃电案件呈攀升趋势

前几年，违章用电和窃电的主体主要由部分居民、个体企业和高耗能企业组成，近年来，窃电和违约用电不断蔓延，除原来的主体外，现部分美容美发、餐饮、洗浴中心、娱乐场所、集体企业、租赁承包企业、以及个别国营企业和中外合资企业也加入窃电行列，使电力企业遭受巨大的经济损失。据不完全统计，每年因窃电损失的电量有数十亿千瓦时之多；而且部分农村电工、企业电工乃至供电企业的职工也加入了其中，他们扮演了技术传递和信息传递的角色，使窃电方式从单兵作战发展到有组织、有预谋的群体作战；这样一来，窃电主体点多、面广、线长，窃电案值直线攀升，使供电企业防不胜防。 1.2窃电技术日益更新

从全国各地查获的窃电作案手段上看，窃电方式已由较原始的窃电方式（如私拉乱接无表用电、绕越电能表用电、私自开启电表接线盒封印和电表大盖封印用电和损坏电能表以及计量互感器用电等）已发展到现代化高科技术含量的智能型窃电方式，如使用倒表器窃电、使用移相方式窃电、使用有线远方控制和无线遥控方式窃电等。由于高科技含量的引入，利用电能表的物理原理，通过改变电流、电压、相位和安装接线等四个方面的参数．分别采取断流和欠流、失压和欠压以及通过移相和改变接线等方式，达到使电表转慢、停转和反转的窃电目的。此类窃电非常隐蔽，一般难以发现。另外，从一方面看，窃电技术的研究和窃电产品的开发日趋专业化，社会上己出现了窃电技术研究机构和窃电产品的生产厂家，加上窃电者的运用，基本上形成了科研技术，一条龙服务。 1.3窃电者受到打击的力度明显不够

一般来讲，窃电者（个别除外）均有不同程度的社会关系和背景，因此，窃电者往往气焰嚣张，态度蛮横。为防止窃电行为被抓获，除对大门加锁作为第一道防线外，在厂区内放养狼狗充当第二道防线和报警哨兵，除此之外，门卫室还有人值班并有信号专线及时通知配电室人员破坏窃电现场，从而逃避被抓获。更有甚者拒绝接受监察，并对用电监察人员和公安机关联合办案人员大打出手，公然暴力抗法，严重威胁着办案人员的安全。

从另一方面看，电能商品有别于其它商品，由于它的生产、运输和销售是同时完成的，所以电能被盗不同于其它商品被盗，有其独特的特点：一是窃电现场不会对周围建筑设施造成损坏，几乎可以完全销毁现场，不留下一点痕迹；二是窃电工具小巧，易隐蔽，不容易被外人发现；三是盗窃的电能不需要运输、储藏和销赃，窃电瞬间便完成销赃；四是即使窃电者被现场抓获，也不能做到人赃并获，作为被盗电能的主人的电力企业也不可能马上知道被盗电能的多少，只能通过调查询问和收集有关资料后确定。介于以上特点，在证据的取证问题和证据的


可性度问题上给司法机关办案带来一定的难度，邀样一来，一方面供电企业的巨额损失不能追回；另一方面窃电者没有得到应有的制裁；更重要的是给全社会的电力供应与使用环境造成极坏的负面影响。 2用电检查中窃电、违约用电管理措施 2.1构建科学的供配电模式

根据用电需求及实际用电情况，制订合理的供电策略，能够减少窃电行为及违约用电行为的出现，降低流失的电量总额，也便于用电检查及检修工作顺利进行。为此，要根据用户端的供配电设备，在安装的时候有效记录设备的容量等信息，制定合理化的供电方案，且明文禁止客户对供配电设备的自行接线行为，以确保客户住房内安装的用电设备更加可靠。提升改装的难度，控制窃电、违约用电的行为。在设备及线路接入时，可以采用暗敷的方法，将线路进行隐藏，让电线不易被客户触及，提升窃电的难度。在电路接入时，装设专业计量设备，加强对电力计量装置的检查与管理，制定完善的电能表管理制度，约束电力客户的行为，降低窃电发生的可能性，此外，还要运用多功能的电能表，在发生供电异常时，可以自动警报，进而约束窃电行为。

2.2增强对窃电和违约用电行为的查处力度

打防并重是用电检查中应当遵循的原则，对此相关电力企业应当做到：①大力宣传非法用电的社会危害性，普及国家相应法规政策，将科学、正确的用电意识宣传于大众，鼓励民众增加反窃电意识，对违法的行为进行举报；②了解反窃电与优质电力服务的关系，做好电力人员的培训工作，使其规范检查用电情况，可采用录像方式取证使整个过程清楚明白，使用户感受到正常用电的好处；③做好与专业机构的沟通协调工作，主要是公安部门，需要合作建立打击窃电犯罪行为机制，依法处理，借助法律武器和渠道处置涉电犯罪行为以维护经济效益；④重点排查电能计量装置，对出现安全和窃电隐患的装置进行处理，了解高科技窃电的方式，并采用先进科学的办法进行预防；⑤制定科学的惩罚措施，严厉处置窃电行为，展现执法力度；⑥做好对电力企业内部员工的培训工作，从观念、技术等多方面进行改革，可开展定期的用电检查技术比赛，督促检查人员提升职业技能，以超高的敏感度面对窃电违约行为，并且以积极负责的态度面对用电检查工作，甚至可以将现代化企业管理手段运用其中，采用绩效评估和奖惩机制，一旦出现因个人失误姑息窃电违约的行为，不仅需要对违规者进行处理，也需要对检查人员进行追责。

2.3 研发与应用新技术方法

在实际工作中，供电企业要适应社会发展的速度，根据违约用电和盗电行为的特点着手，研发与应用新技术方法，用在实际工作中，从而提高企业反盗电的能力。在具体工作中，供电企业还要加强新技术引进的工作，利用好新技术方法，促进企业相关设备与工具智能化，通过对盗电信息进行采集，进一步分析与研究，进行有力度的惩罚。通过这种方法，能够促进新技术反盗电方法的发展，不是盲目的实施盗电监控，提高用电检查的速度与效率。例如，在用电检查过程中，经常会出现的一种现象，就是电户私自改装自家的电表，从而使得管理人员无法及时发现或确定盗电现象是否发生。这一现象的发生主要是因为管理人员调查与取证存在困在，因此，通过引进新技术手段，可以有效的解决这一问题。例如，通过利用新型的职能抄表掌机，管理人员在工作中，能够准确的把握上次打开表盖的时间，从而可以快速的判断该电户是否存在违约用电和盗电的现象，并且对盗电现象进行取证。这中新技术的应用，在提高供电企业反盗电能力的同时，还提


高了管理人员用电检查工作的质量与效率，有效的促进了供电企业的和谐发展。 3案例分析

某供电公司确定了53条高损线路（累计线损率在15%以上）、613个高损台区（累计线损率在15%以上、月均损失电量0.1万千瓦时以上）作为本次活动的检查重点，合计成立了63个反窃电活动稽查小组，集中力量、集中时间对所辖范围内的终端用户进行了拉网式、地毯式的普查。同时抽调计量中心、稽查中心、电费中心和部分支公司人员成立了3个督查组，分赴各支公司指导工作。截至目前，共检查检验台区考核表计529只，更换不合格表计97只，新装、更换表箱锁具498把，加装、更换用户表计铅封1860余个，调整台区供售不对应用户511户，整改对建筑物距离不足等窃电隐患149处，查获并处理违约用电、窃电事件64起，追补电量88.17万千瓦时，维护了国家、公司和用户的合法权益，保障了正常的供用电秩序，取得了积极成果。 参考文献：

[1]林秀玉，王广义.用电监察面临的问题及反窃电措施研究[J].山东工业技术，2019（11）：187+177.

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