最新版杜洪波老师法理口诀上课讲义

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2018 最新版杜洪波老师法理口诀

1. 法的规范作用

口诀：指引自己，评价别人，教育一般人，预测将来事，强制一小撮。 2. 法律作用的局限性

一、法律的制定、实施等受到 人 的因素的影响。

“徒法不足以自行” ，立法者不一定能正确把握社会的法律需要， 执法者或司法 者不一定能正确理解法律规定。

二、法律以社 会 为基础，不可能超出社会发展的需要去“创造”社会。

在这个意义上， 社会是法律的前提或基础， 法律与社会发展具有一致性。 需要注 意的是：法律与社会发展具有一致性，这是就整体而言的。如果从微观层面看， 法律则可能超前或滞后于社会的发展。

三、语言（说）表达的局限，即可能存在“词不达意”的情形。因此，法律解释 必然存在。

四、调整 范围的局限，即调整的社会关系在范围和深度上是有限的。

一方面，有些社会关系法律不能调整， 如纯粹的恋爱关系、 日常生活中的好意施 惠关系等， 一般不属于法律的调整范围； 另一方面， 有些社会关系虽然归法律调 整，但必须控制在一定程度内， 如社会危害程度不大的行为， 不宜一概归入刑法 调整。 五、法律也会受到其他社会 规范的制约。

法律尤其受到政策、道德、宗教等社会规范的影响和制约。 口诀：人会说犯规

3. 法律保留中的绝对不得授权事项 1、犯罪和刑罚

2、对公民 政 治权利的剥夺 3、限制人身自由的强制措施和处罚 4、司法制度 口诀：证人死罪 4. 市法规的立法范围

城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面 口诀：城建环保史 5.3 个经批准 1、区条例全常批 2、州县条例省常批


3、市法规省常批

6. 变通规定（民族、经特可变通） 一、民族自治法规。

民族自治法规有权对法律和行政法规作出变通规定；但限制条件是： （1） 不得对 宪法和民族区域自治法作变通；（ 2）不得违背法律或行政法规 基 本原则； （3） 不得对有关法律、行政法规 专门就民族自治地方所作的规定作变通。 口诀：宪专基 二、经济特区法规。

经济特区所在地的省、 市人大及其常委会， 根据全国人大的授权， 制定经济特区 法规，在经济特区范围内实施。

7. 全国人大及其常委会的立法程序 提出法律案（又称立法议案、法律案）

提案主题：

1、向全国人大提：全国人大代表 30 人以上或 1 个代表团；全国人大主席团、全 国人大常委会、 国务院、最 高院、最高检、中央 军委、全国人大各 专门委员会。 口诀：1代 3，专门高国军

2、向全国人大常委会提：全国人大常委会 10 人以上、委员长会议、 国务院、最 高院、最高检、中央 军委、全国人大各 专门委员会。

口诀：专门高国军

既可向全国人大提出法律案， 又可向全国人大常委会提出法律案的主体是： 专门 高国军 两处应当邀请： 常人法专

1、常务委员会会议审议法律案时， 应当 邀请有关的全国 人民代表大会代表列席 会议。

2、宪法和法律委员会审议 法律案时，应当邀请有关的 专门委员会的成员列席会 议，发


表意见。

国务院、中央军委、最高院、最高检、全国人大专门委员会以及省级人大常委会， 可以向全国人大常委会提出 “法律解释要求” 。除此之外，其他主体可以提出 “法 律解释建议”。 口诀；专门高国军 +省常

8. 对司法解释的监督

① 国务院、中央军委、省、自治区、直辖市的人大常委会认为司法解释与法律抵 触；以及最高院、 最高检认为对方的解释与法律抵触， 可向全国人大常委会提出 “审查要求”

② 有关专门委员会还可以主动审查 （专门主动高国军 ）

③ 其他机关、团体、组织及公民•则仅能向全国人大常委会提出“审查建议 法律解释方法的先后顺序：(1)文义解释一 (2)体系解释一(3)主观目的解释-(4) 历史解释一 (5)比较解释一 (6)客观目的解释口诀：文义体系主观，历史比较客观。

9.全国人大常委会主要职权： 约炮外国级，解开就监，部副钱，特急动。条约，战争状态， 驻

外代表，国家荣誉及勋章，衔级制度，解释宪法法律，监督宪法实施，只能动到部长级， 副职一下都能动，钱：国家预算，特赦，紧急状态，动员

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