解决县域经济劳动密集型企业劳动力成本上升的对策

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解决县域经济劳动密集型企业劳动力成本上升的对策

作者：王琳

来源：《环球市场信息导报》2017年第24期

作为人社部门的一名工作人员，始终关注企业的经济形势和就业状况。经过几年来的调研和了解，结合县域经济实际，谈谈改革与发展县域经济劳动密集型企业用工状况，可以从以下几个方面入手。

县域经济劳动密集型企业用工现状

劳动密集型企业是指生产需要大量的劳动力，也就是说产品成本中活劳动量消耗占比重较大的企业，又称为劳动集约型企业。在劳动密集型企业里平均每个工人的劳动装备不高，比如纺织业、服务企业、食品企业、日用百货等轻工企业以及服务性企业等。以笔者所在的山西省闻喜县为例，全县现有企业810家，其中规模以上企业28家，从业人员59812人，主要从事建材、陶瓷、玻璃、五金、工具、活塞、胶鞋、化肥、钾肥、水泥等行业，其中劳动密集型企业覆盖率为86%以上。该县的劳动密集型企业用工呈现出以下特点：劳动力不可替代或替代成本过高。市场对个性化产品的追求，订制产品的出现，使现阶段相当部分劳动力无法被技术取代，或者使用技术成本高于使用劳动力成本。如该县的玻璃器皿业、陶瓷业、胶靼生产和机械加工铸造业等。劳动密集型产业涉及三产和多种所有制，即使是高新技术产业中的一些工序，如精密零件的研磨、抛光等，仍需人工来完成，这就决定我该县劳动密集型用工现状存在极为必要。产业发展处于过渡阶段。随着国企改革的深入，市场经济的发展，众多企业都在不同产业领域进入市场竞争行列，使企业在市场竞争中逐利。以该县经济的发展和产业发展各阶段经济表象反馈特点，可以看出劳动密集型产业伴随着经济发展的全过程，逐步由占主导地位向占非主导地位阶段过渡，而该县正处于此过渡阶段。劳动力成本上升。发展劳动密集型产业是促进就业和增收的重要途径，是推进城镇化建设的关键，也是该县经济发展的一个趋势。经过30年的计划生育政策，我国面临刘易斯拐点，农村富余劳动力最终达到瓶颈状态，人口红利消失，人工成本上升。和汇率变动一样，人力成本的上涨同样考验着中国制造。山西闻喜县目前执行的最低工资标准为每月1320元，全日制用工小时工资标准为7.6元，非全日制用工小时工资标准为14.5元。可是加薪已日渐提上企业日程。据该县一家企业人事经理透露，企业已加薪两成。

劳动力成本上升对县域经济劳动密集型企业的影响

企业经营成本增加初期会导致企业劳动力流失或交流过于频繁。企业采取缩减员工数量，鼓励增加额外工作时间的方式解决劳动力成本上升的问题。企业招聘、岗前培训、社会保险等支出费用增加，导致企业竞争力减弱。劳动力交流频繁，企业需不断招聘、培训新员工，增加了运营成本。同时，随着全省社平工资的增加，企业需投入的社保费用不断增加。2016年，


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该县企业需为员工缴纳的企业养老保险、工伤保险和医疗保险，总计社保费用为9150.2元。企业交完社保费用，所剩利润很少。外地劳动力成本的不断上升可能导致本地务工人员回流，促进县域经济发展。劳动力成本的上升助推沿海发达地区物价、房价上涨，在外务工人员面临着收入低而消费高的困境，开始选择返回本地就业。这批人的成长经历、打工经验、先进技术和管理水平，能带动家乡企业改进落后的思维和技术，提高企业的管理水平、生产效率和市场竞争力，降低生产成本，促进县域经济发展。劳动力成本上升促进企业迈向更高层次的转型。适当加薪能稳定一批技术过硬的熟练工人，企业订单档次提高，利润同步增长。长远来看，劳动力成本上升促进提高生产水平、整合延展产业链，达到更好转型，科技引领着时代的步伐。以县英发玻璃厂为例，升级前采用口吹器皿方式，人均日产量256个，工艺有限，件产品售价不足一元；升级后，采用机吹技术，人均日产量2570个，工艺改良，件产品售价十元左右。劳动力成本上升的影响几乎可以忽略。

解决县域经济劳动密集型企业劳动力成本上升的对策

虽然该县劳动力成本上升尚没有对企业的主要财务指标和全县就业稳定形势产生明显负面影响，但近年县域经济劳动力成本上升速度明显超过生产率的提高速度，劳动力成本优势正在逐步缩小。为了防止未来劳动力成本上升对该县经济和企业经营产生过大的负面影响，必须未雨绸缪，建议做好以下工作：

企业转型升级，增强竞争力。成本要素提高难以避免，企业只有不断进行产业、技术、工艺革新，才能解决劳动力成本上升带来的不利影响。建立企业文化，降低离职率。熟练工能有效提高产品的合格率和生产率。通过建立企业文化，帮助员工将自我价值、成长空间和企业发展有机结合，用文化、感情、待遇留人，降低离职率。推行精益化管理，提高生产率。我县企业基本都是粗放型管理模式，实行精益化管理是必然趋势。对管理工作做到制度化、格式化、程式化，细化职能岗位，分解每项工作，重具体、重落实、重质量、重效果、重责任，在成本不变的情况下，提高生产效率，降低管理成本。加大政府扶持力度，提升生存力。搭建公共就业平台，开辟县内劳动密集型企业招工专用渠道；开展在岗人员职业培训，让新员工尽快熟练上岗，为企业盈利；进行用工补贴，对新员工进行就业补贴，对困难企业进行社保补贴和岗位补贴，为企业减负。

（作者单位：山西省闻喜县人力资源和社会保障局）

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