落实“双减”消除“内卷”构建高质量教育生态体系

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落实“双减”消除“内卷”构建高质量教育生态体系

日前，有关部门印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，旨在进一步减轻学生作业负担和校外培训负担，持续构建高质量的教育体系和良好的教育生态，促进学生全面发展和健康成长。但是，中小学生作业负担过重，校外培训机构带来的教育焦虑症，义务教育严重“内卷”等问题一直让人诟病。

一、存在的问题

有“减”必有“增”，“双减”政策落实以来，学校、教师“增负”较多，校外培训机构转型就业压力增加，学生在校时间也延长，甚至家长社会的质疑也随之而来。

一是学校任务增加，服务经费无保障。目前学校“增负”较多，开展课后服务的托管收费标准、教职员工补贴标准及经费都缺乏保障。

二是教师结构不合理，服务效果不明显。大部分学校缺乏体、音、美、信息技术等学科特长教师，导致“兴趣活动”和“特色服务”质量不高，同时，“双减”政策对课堂教学质量提出了更高要求，无形中再次增加了教师工作量。


三是学生在校时间延长，学习积极性不佳。课后服务“5+2”模式，大大延长了学生的在校工作时间，2个小时的延时服务里，大多数学生都是在教室里完成随堂作业，学生积极性并不高，同时，由于大多数学校条件有限，学生午休未得到有效保障，导致下午精力不足，学习效率不佳。

二、相关建议

“双减”工作是党中央的重要决策部署，如何全面落实“双减”任务，确保教育教学质量稳步提高，是全社会最关心的一个现实问题。建议如下：

1.提升社会认知。要在全社会加强对“双减”舆论宣传引导，形成良好的社会氛围，引导家长树立科学的教育观和成才观，合理设置期望值，理性规划孩子的未来。要不断探索家校共育模式，建立可行的参与机制，家校联手联动减负才会真正有实效。鼓励社会建立多维度的支撑体系，为学生全面发展提供多种实践场所，充分挖掘和利用好民间资源、社会资源，助力学校素质教育。

2.强化服务保障。财政部门要将课后服务经费纳入预算，政府买单，切实减轻家长负担，也可出台政策标准，进行“服务性收费”和“代收费”。人社、教育部门要加大对体、音、美、信息技术等特长教师

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