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随着部队后勤建设改革步伐的加快,特别是预算编制制度改革的全面启动,促使加强消防部队财务管理工作,提高资金使用效益显得10分重要。
1、深化对财务管理工作地位和作用的认识
首先,财务部门是部队的1个综合性的军事经济管理部门。
1般人认为搞财务就只是记记帐、算算帐这么简单,其实这是1种肤浅的认识,并没有领悟到财务管理工作的真谛。财务部门是1个综合性的管理部门,财务人员不仅要记帐、算帐,而且要对经费物资和固定资产实施核算与管理,将经费、物资、财产捆在1起管理,以发挥其最大的经济效益。因此,财务人员要在提高核算效率及质量的同时,加大管理力度,把主要精力用于财务预测、决策、计划、控制、考核和分析方面,使财务管理工作始终处于主导地位。财务部门要确立“管理型”的总体思路,即:从事后反映扩展到事前决策计划、事中控制和事后考核分析;从单纯的守财到生财、聚财、用财;从单纯的消极管理扩展到目标管理。
其次,财务部门是部队的1个执法部门。
《预算法》、《会计法》以及军委和武警总部颁发的其他财经制度规范,是财务人员的行为准则。在日常业务处理中,财务人员必须强化“3种意识”:
(1)表率意识。作好表率是抓好部队财务管理的前提。财务人员岗位特殊,工作性质也比较敏感;在工作中1定要以身作则,模范执行财经纪律,自觉遵守法规政策,时时处处起到表率作用。
(2)把关意识。会计审核是经费开支的第1道关口,严格把关是确保经费开支有序的关键。财务人员要切实为党委和领导当好家、管好家,对于不合理甚至是不合法的开支,要大胆地向领导提出意见和建议,得到党委和领导的支持,真正发挥好参谋和助手的作用。
(3)法规意识。依法管理是抓好部队财务管理的基础。经费越紧张,管理就要越严格、规范。
再次,财务部门是部队的1个聚财部门。
这里所说的“聚”,决不是消极的守株待兔,而是积极主动去争取。要拓宽财源,寻求地方财政支持。财政部、公安部联合制定实施的《中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法》,为消防部队经费的落实提供了有力的政策依据。财务部门要利用这1有利契机,积极推动政府制定消防业务经费定额标准,将消费经费纳入地方预算。
2、必须紧紧抓住提高经费使用效益这1中心
部队的财力是有限的,而后勤保障工作千头万绪,点多面广。而如何使有限的经费发挥出最大的功效,这才是财务管理中1个急待解决的问题。
第1,经费投入要合理,加强管理重效益。
严把预算环节,遵照“量入为出,合理安排保证重点,兼顾1般”的原则,对标准经费的投向、投量逐项把关,对各分项预算该保的保、该压的压,切实防止预算安排的盲目性,做到无预算项目的事情不办理,超预算的支出不批准,有效地卡住超支的源头,避免经费使用“节外生枝”的现象,使部队经费收支综合平衡。
第2,形成监督机制,规范财务管理。
财务监督是保证财务活动有序进行的重要手段,是财务管理工作的重要组成部分。财务部门每年要组织1次全面的帐目检查,并利用财务人员集体办公、集训等时机,适时进行检查指导,还可不定期到基层单位进行具体检查指导,及时
发现和纠正问题。在具体操作过程中,注重做到“4查4看”,即查有无虚报冒领、查有无不合理支出、查有无擅自扩大范围、查有无支付大额现金;看标准执行是否正确、看规章制度是否落实、看有无克扣基层经费、看保障是否准确到位。财务部门可从预算、收入、支出、资产、专项资金的管理方面进行事前、事中、事后监督。
3、建设高素质的财务干部队伍
人才是基础。高素质人才是新时期部队建设的宝贵财富,加强财务管理必须造就高素质的人才队伍。
(1)高标准“选才”。突出先进性要求,选用政治思想坚定可靠,具有坚定政治信念和较高理论政策水平,并且有无私奉献的人;突出业务能力,选用业务素质全面过硬,熟悉财务理论、精通财务知识、善于财务管理的人;突出作风素质,选用工作作风严谨扎实、职业道德高尚、注重自身修养、有高度事业心和强烈责任感的人。
(2)高规格“育才”。进1步完善财务人员培训体系,按照实际需要,合理确定培训的数量、规模和层次结构;注重“通”与“专”的有机结合和能力培养,把立足点放在培养复合型人才上,改变以往单1型人才培养模式,使培养对象熟悉财务管理理论和业务操作,并掌握与本专业相关的其他知识和技能。
(3)高质量“训才”。根据业务特点,按照上岗需要、精通业务和创造发展等不同阶段,拟定不同目标,采取短期集训、岗位练兵、外送代培等多种途径,实施分类训练,积极提高财务干部的业务技能和综合训练。
(4)高要求“管才”。加强法纪教育和职业道德教育,引导财务人员树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制各种诱惑,及时消除职务犯罪隐患。建立激励机制,充分调动财务干部的工作积极性和荣誉感,激发其内在动力。
由此看来,加强部队财务管理工作势在必行,建立1支新型的财务管理队伍,是对后勤保障和部队各项建设的坚实后盾。
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