农村水利工程管理

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农村水利工程管理

摘要：农村水利工程管理现状、存在的问题及加强管理措施

关键字：U形渠;节水灌溉;应用

Abstract: the rural water conservancy project management present situation, the existence question and strengthen management measures



Keyword: U shape canal; Water saving irrigation; application

中图分类号：S607+.1文献标识码：A 文章编号：

我国是一个农业大国，小型水利工程作为农村经济的一个重要组成部分，在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用。但是，随着农村经济体制改革的深入，农村小型水利工程建设与管理中存在的问题越来越突出，已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素。因此，迫切需要加强农村小型水利工程的建设与管理，以



保证其能发挥正常的效益。近年来，经济的飞速增长也带动了我国农业科技的不断进步，农村基础设施建设也逐渐被重视。随着国家对水资源的管理工作的加强，农村的水利工程建设成为了近年来发展农业经济的主要推动力。



一、存在的问题

1、基础设施薄弱，抗灾能力差。目前，农村的水利工程项目建设还不够全面，农村耕地无法达到除涝的标准，同时也存在着严重的水污染问题。



2、投资体制不健全，资金的投入力度小。目前有很多农民存在着这样的现象 “政府建设农民使用”和“有人建设却无人管理”，由于受到传统的小农思想的影响，农民习惯了靠天吃饭的思想，即使是在涉及到切身利益的农田水利建设上，也全部依赖国家和政府，因此，对于农村水利项目建设的积极性不高。



3、产权不清，管理滞后。长期以来，由于小型水利工程规模较小，地点分散，所有权不明确，造成工程建设与管理脱节现象。小型水利工程“国家扶持、农民投劳、集体管理、个人使用、的管理运行机制同千家万户自主经营、分散用水的现状愈来愈不适应，经营者责任心不强，造成了小型水利工程经营管理不善，工程效益衰减。



4、工程建后管理不到位，工程难以为维继。目前，有很多农村在水利工程的管理上，缺乏有效的管理和运行机制，管理责任往往无法落实，而管理者们也缺乏明确的管理思想。在水费的征收问题上，缺乏健全的管理机制，使得水利工程的经济效益无法充分的发挥水费收缴一直是困扰水利工程管理单位发展的




一个重大难题，成为严重影响水利工程发挥应有效益的因素。



二、加强管理措施

1、做好农村水利建设重点工作

（1）认真开展县级农村水利综合规划试点工作，做好规划编制工作，并在实施中坚持规划的权威性。



（2）建立稳定的农村水利投入保障机制，尽快建立以政府为主导、农民自愿投入为基础、兼容其它多元化的投入机制。



（3）在充分尊重大部分受益村民的意愿，充分发扬民主的基础上，积极探索和完善“一事一议”政策。



（4）建立农田水利建设新机制，努力推进小型农村水利工程管理体制改革和农民用水户协会等改革，切实建立起水利工程良性投入、运行和管理体制。



（5）推进机电排灌泵站更新改造、农村饮水安全等各项重点工程建设。力争解决农村大部分人的饮水安全问题，全面完成国家投资的大型排涝站和省级中型机电排灌泵站更新改造工作，推进小型机电排灌泵站更新改造工作。



（6）加大重点大中型灌区的续建配套和节水改造力度，大力开展小型农田水利工程建设，提高农业用水效率和农业综合生产能力



2、进一步解放思想，更新观念。进行科学管理，要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益。农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、排涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性，而防洪排涝等工程完全是公益性，不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。



3、改革开放的实践证明，先进的思想观念是市场经济条件下发展水利事业的强大推动力，谁先解放思想，不等不靠，勇于开拓创新，谁就能抓住机遇，迅速发展。当前，我国的改革开放已进入攻坚阶段和成熟时期，如果我们还抱着那些落后陈腐观念不放，势必错失发展良机。在实行社会主义市场经济体制改革的新形势下，各水管单位要按照有利于水利事业的发展，有利于经济效益。



4、加强资金投入在农村小型水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入，对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求.在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用。为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生，项目实

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