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高速公路的收费问题
1988年，上海至嘉定高速公路和被誉为“神州第一路”的沈大
高速公路的通车拉开了中国高速公路大发展的序幕。回顾这些年的发展历程，我国的高速公路取得了世界注视的发展成绩。但在这高速公路发展跻身世界前列的今天，咱们的高速公路收费问题却出现了许多争辩。
全世界收费公路14万千米，其中有10万千米在中国，占了全世界70%。为何我国收费高速这么多呢。我以为主如果这些年我国高速公路的飞快发展前期大量的收费年限还没结束；另一个就是大部份的收费公路想方设法延长收费期限本已到期的公路还在收费。目前我国公路建设的投资方式有两种：一种是政府利用贷款或向企业、个人有偿集资建设的公路，叫政府还贷路；另一种是国内外经济组织投资建设或依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路，叫经营性公路。这两种方式对应不同的收费年限。
依据2004年9月国务院发布的“收费公路管理条例”规定，政府还贷公路的收费期限，最长不得超过15年；经营性公路的收费期限，最长不得超过25年；国家肯定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过30年。由于高速公路收费存在很高的利润所以一些政府还贷路也通过一些手腕改头换面来延长收费年限。举个例子：京石高速北京段1986年4月动工到1993年11月全线建成投入利用，总造价约亿元。该路自1987年11月至2004
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年12月收取通行费共亿元，加上转让股权收取的现金亿元，共计收入约亿元。偿还贷、借款本息和养路费支出后，剩余约亿元。依照“收费公路管制条例”这条路应该在2004年结束收费是吧。但令人意外的是在1999年12月，京石高速的经营权被授予了首发公司，经营期限30年(2001年1月至2029年12月)。就这样这条高速公路就可以继续收费了。还有一些高速公路通过引进外资来延长收费年限。可是你会发现往往外资股分只占很少一部份。这样一来经营权的转让这条公路的收费年限就增加为30年了。
还有一个就是高速公路收费站的密度问题。交通部规定40千米设一收费站，而有些地方政府规定，高品级公路每20千米乃至更短路程就可设1个收费站。在北京到武汉这段高速公路上全长1300千米总共有50多个收费站，平均每26千米一个收费站。有些地方乃至更短。还有就是在长沙星沙收费站这一段路共20千米，但收费站就有16个，其中最短的相距不过500公尺。这样高密度的收费站终于逼得一些开车的走上梁山。下面一个例子大家肯定都知道。在2011年到来之际关于高速公路收费问题涌现出一个里程碑似的人物。固然咱们也只能说他是个悲情人物了。河南籍农人石剑峰在2008年到5月4日到09年的1月1 日近8个月的时间里套用假军车牌照从事公路运沙，高平率的超载输送共偷逃过路费368万元。被河南中原高速公司告上法庭，一审获刑无期徒刑。刹时舆论哗然。继而顶包入罪，高速公路有内鬼...传言揭露在人们眼前。
我们来分析一下问什么此刻这么多的超载偷逃路费的人。这个农
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人出一次车赚300块，若是不走高速走国道通过3个县，每一个县收100到150，这样就被迫超载，不超载就赚不到钱啊。而且有个弄笑的现象超载的只要你交钱就允许你过，这样就默许了超载。高速公路通过收多的费用给超载披上了合法的外衣。所以咱们常常发现高速公路常常在检修，都是超载给破坏的，这样就成了一个恶性循环了。
解决高速公路收费问提的海南就做得很好。海南加收燃油税把路费加在了油里，就不受过路费了。这样不经能节约资源还能减缓交通拥堵的压力。而内地其他一些地方政府加收了燃油税但过路费仍是照样在收。公路收费（无论是政府还贷项目仍是经营性项目）其中，最大的原则应是，还公路公益和公用的本质，以确保公路的公益性特征不扭曲，惠及民众，惠及我国经济发展。
10金融高代建 10
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本文来源：https://www.wddqxz.cn/3becbecfce7931b765ce0508763231126fdb7722.html
2022-04-05
