行政事业单位财务薄弱环节分析及对策

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行政事业单位财务薄弱环节分析及对策

作者：罗兴良

来源：《中外企业家》 2015年第5期



罗兴良

（黑龙江省嫩江高等级公路管理处，黑龙江嫩江161400）

摘 要：财务管理是行政事业单位一项重要的工作，本文对财务管理中薄弱的环节进行了分析，还对提高财务管理水平的对策进行了探讨，希望对财务工作人员提供一定帮助，可以保证行政事业单位的财务管理工作更加规范。在管理的过程中需要参考相关法规与准则，要对财务会计人员的行为进行约束，避免其出现违规操作行为，这样才能降低行政事业单位在发展的过程中出现经营风险的概率。

关键词：行政事业单位；财务；薄弱环节；对策

中图分类号：F235文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）13-0261-01

收稿日期：2015-04-20

作者简介：罗兴良（1978-），女，黑龙江林口人，大专，会计师，从事会计研究。

一、行政事业单位财务薄弱环节分析

1、行政事业单位管理者的内控意识比较薄弱

为了提高行政事业单位的财务管理水平，管理人员一定要重视这项工作，还要具有较强烈的内部控制意识，但是很多行政事业单位的管理者缺乏内控意识，没有对财会制度进行完善，使得财会制度缺乏管理效力，对财务工作人员没有起到管理与约束的作用。有的单位领导人缺乏责任心，对财务工作不够重视，而且没有认识到财务管理的重要意义，对财务人员也没有进行必要的培训，使得财务人员专业素质不高，技能水平也比较低，没有对单位的各项资金支出进行控制，使得单位资金浪费现象比较严重。有的行政事业单位对财务工作的管理与监督只是流于形式，缺乏实际意义。

2、财务会计制度缺乏规范性

有的行政事业单位，财务会计制度不够完善，这降低了财务管理的水平，而且不利于提高财务人员的管理水平。行政事业单位的财务管理工作存在较多不完善的地方，如果财务管理人员没有制定具有规范意义的财务会计制度，则会导致行政事业单位的财务建设比较薄弱，会使财务人员出现责任心降低的情况。有的单位财务会计制度缺乏合理性，影响了单位的正常运作，行政事业单位想要更好的发展，必须对财务会计制度进行完善，必须制定岗位责任制度，还要做好明确的分工，使财务人员各尽其职。

3、财务基础工作不够规范

在对行政事业单位的财务会计工作进行管理时，需要做好资产核算工作，要建立台账系统，但是很多单位没有做好这项工作，基础台账也没有达到规范性要求，这主要是因为原始凭证在编制的过程中，存在不规范的问题，在财务核算的过程中，没有做好原始凭证的编订工作，很多账簿缺乏完整性，而且存在随意涂改的情况，有的款项没有相应的收据凭证，有的发票开具


不够规范。财务工作人员在对固定资产进行管理时，没有及时登记，也没有做好核对工作，这些基础工作都不够规范，很难提高单位财务管理的水平。

4、财务制度存在较多的漏洞

为了保证财务会计制度的完善性，必须做好岗位责任分配工作，要保证分工的明确性，使工作人员各尽其职，还要保证工作流程的合理性，要做好岗位设置工作，这样才能提高财务会计的管理水平。但是我国很多行政事业单位都没有做好这些工作，财务制度存在较多的漏洞，财务管理的业务流程比较混乱，缺乏合理性，有的业务流程比较简单，缺乏管理与监督的意识，有的单位甚至采用的事后报销的工作形式，业务流程对工作的顺序没有明确的要求。

二、提高行政事业单位财务管理水平的对策

1、提高行政单位管理人员的内控意识

为了提高行政事业单位的财务管理水平，管理人员必须重视这项工作，提高内控控制的管理意识，行政事业单位负责人要充分认识到财会工作的重要性，还要建立行之有效的财务公开制度，定期公开单位资金收支情况，可以更广泛地接受单位成员和社会公众的监督，提高财务会计工作的重要性。

2、不断完善财务会计制度

建立和完善单位财会制度是推进廉政建设，维护财经纪律，抓好增收节支的重要措施。财会部门应当科学制定相对规范适用的行政单位财务会计制度，使财务会计活动在方式、技术、手段等方面有章可循，使得单位合理设置内部机构和岗位、明确划分职责权限，从制度上保证和规范行政事业单位的各项业务行为，提高财政资金的使用效益。

3、实行科学有效的预算管理

预算管理是行政事业单位财务会计管理的核心，贯穿单位的所有业务活动。预算管理的重点是预算编制与预算执行两个环节。编制时要“准”，在编制支出预算时，应从单位当年实际需要出发，结合当年财力状况，核定具体支出额度，明确各项支出的方向和用途。执行时要“刚”，要在执行环节应进一步强化预算的刚性约束，防止随意调整追加预算以及超预算、扩大预算范围等行为的发生。

4、实施动态监控工作机制，提高财务人员素质

财会制度的有效执行，仅靠各部门和相关人员的自主执行远远不够，必须建立和实行全面动态地实时监控机制。通过定期开展内部审计来审查财会制度是否健全，执行是否有效，评价相关部门和人员执行财会制度的情况。财会人员要具备较强的政策法律意识和较高的专业水平，不断更新专业知识，不断提高工作技能，不断提升职业道德，不断增强财会制度的执行力。

参考文献：

[1] 周宏珍.事业单位财务管理对策分析[J].行政事业资产与财务.2014（21）.

[2] 陈银行.浅谈事业单位财务管理存在的问题及对策[J].财经界（学术版）.2014（08）.

[3] 赵金叶.如何加强行政事业单位部门预算管理[J].行政事业资产与财务.2014（09）.


（责任编辑：赵媛）

本文来源：https://www.wddqxz.cn/3bbd99deb24e852458fb770bf78a6529647d352b.html