新时代我国经济如何实现高质量发展

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新时代我国经济如何实现高质量发展

作者：侯鹏

来源：《人民论坛》2018年第23期

【摘要】我国经济正向高质量发展转变，经济的发展要求路径创新，要求破除价值链低端位置锁定和经济增长的困境，充分把握新产业革命带来的经济发展机遇，坚持创新引领、发挥大国优势、主导价值链分工，从而实现我国经济的高质量发展。

【关键词】经济发展 “换道超车” 新产业革命 【中图分类号】F12 【文献标识码】A 党的十九大报告指出，“我国经济已由从高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”由此，“高质量发展”一词迅速成为建设现代化经济体系，促进新时代经济发展的战略选择。

党的十九大报告指出要切实将“提质增效”放在经济工作的首要位置，在中央经济工作会议上，习近平总书记强调要以“推动高质量发展”作为新经济工作的根本要求。新时代我国经济的发展已经不能再走传统的快速发展之路，而应走高质量发展之路，为此要重“技术”、重“产业”、重“改革”。

重“技术”，强化自主研发。加大技术研究，以技术取胜，是当前推动我国经济整体发展的重要内容之一。以制造业为例，当前我国正处于全球价值链的末端，制造业类似于“打工者”，通俗地说，制造业的高质量发展就是要从“中国制造”转变为“中国创造”。由此，我国应该进一步强化智能创造，完善价值创造过程，促使我国稳步迈进全球价值链中部，实现“中部崛起”。 重“产业”，重塑产业价值链。目前，我国在全球价值链分工中依然处于被动地位，实现我国经济产业链的转型与升级，实现高质量发展，除了技术过硬之外，还需要在产业上加强建设，构建新生态、新品牌发展平台。除此之外，我国经济发展要求我国继续推进产业重组，以创造性的制造来促使在全球价值产业链中的“中部崛起”，并以此来带动“两端抬高”，切实重塑适合我国经济发展的产业价值链。

重“改革”，创造新经济新气象。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济发展成为实现美好生活的关键。坚持改革开放，将“改革”进行到底，才是新经济高质量发展的根本。不管是制度还是规范，都是后于社会发展而出现，社会经济的不断发展要求不断进行改革，以党和国家事业发展大局为出发点，继续推进“质量变革”、“效率变革”、“动力变革”等，创造新经济新气象，提高全要素的生产率。


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自改革开放以来，我国采用了“跟随追赶”的发展战略，从原有的“低端嵌入”转变为“国际分工”，极大地拉近了与世界经济体系的距离。这种“跟随追赶”的战略模式尽管促进了我国经济的快速发展，但是也在一定程度上造成了价值链的低端位置锁定和经济增长困境。因此，新时代我国经济要想尽快实现高质量发展，势必要破除价值链低端位置锁定和经济增长困境。 力破价值链低端位置锁定的困境。我国作为典型的发展中国家，在国际分工中长期处于价值链低端的状态。这种分工格局在短时间内难以打破，解决方法可以尝试在现有的分工格局中，逐层突破，创建新的分工格局，强化国家发展优势，充分发挥出其中的质量和品种优势。与此同时，打通技术隔绝通道，通过掌握核心技术来脱离价值链低端。

力破经济增长的困境。我国经济发展的高能耗，制造业的产能过剩，社会资本的“离实向虚”以及各领域产品的供给不足，使得我国经济在“跟随追赶”的大环境中陷入了经济增长困境。要改变这一困境，一方面应逐步转变我国的经济发展方式，坚持建设资源节约型、环境友好型社会，促进社会经济又好又快发展；另一方面应将经济发展方式的转变与产业结构升级相结合，在大力发展第三产业的同时，不忘第一、二产业发展，加强产业融合发展。政府方面也应为产业融合提供良好的政策环境，关注受规制产业的发展动态，制定合理的产业发展政策。 新产业革命为新时代我国经济的高质量发展提供了实现跨越式发展的新道路。新产业革命形成的新全球价值链曲线，为我国经济发展营造了新的环境、提供了新的指引，推动我国经济登上全球价值链的中高端。

新产业革命带来的新机遇。根据英国经济学家佩雷斯的“两种机会窗口理论”，发展中国家要想进入国际分工体系，但是又没有发达国家拥有的各类技术体系，此时可以利用自身的劳动力成本优势，先进入国际分工体系的末端，即价值链低端，进行经济的“跟随追赶”。纵观全球经济发展史，英国和美国分别基于第一次产业革命和第二产业革命实现了经济崛起。现如今，以先进制造技术、人工智能为核心的新技术革命兴起，它所带来的制造业技术重构、生产模式更新、全球价值链升级，为发展中国家带来了与发达国家进行同一平台发展的机会。 新产业革命全球价值链升级带来的新环境、新指引。新一轮产业革命环境下，我国经济发展逐步过渡到中高端价值链位置，形成“中部崛起”趋势。在中部价值链阶段，技术与制造领域的智能化、集成化、个性化得到有效提升，传统的加工、组装等简单生产环节被彻底改进，加工制造环节融入了更多的创造过程。

新时代我国经济的高质量发展，在重“技术”的同时，应坚持创新引领、发挥大国优势，以价值链升级为主导实现产业链的合理分工，从而进一步提升我国的经济发展水平。

坚持创新引领，提出新的技术路线和行动方案。当前，以人工智能和先进制造技术为核心的新产业技术革命正在进行中，我国要想尽快适应新产业技术革命环境，把握其中的发展机遇，必须要提出符合自身发展特征的新技术路线和行动方案。


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发挥大国优势，推动价值链向中高端攀升、促进全产业链突围。一方面，我国作为一个制造业大国，市场规模和区域化发展的不平衡为全产业链发展提供了需求市场和层次化空间；另一方面，我国制造业领域的产业体系和研发体系逐步完善，使得全产业链发展更具有优势。 主导价值链分工，依托市场和技术培育龙头企业加强引领。我国进军全球产业链高端位置，势必要从分工的参与者转变为主导者。为此，我国要加大研发力度，掌握核心技术，以技术为切入点进入价值链高端；充分利用市场优势，借助供给侧结构性改革，进一步实施制度改革，盘活市场；加强对社会龙头企业的培育，主导建立产业标准体系，营造良好的价值链竞争环境。

（作者为东北师范大学马克思主义学部讲师） 【参考文献】

①刘友金、周健：《“换道超车”：新时代经济高质量发展的新机遇与新路径》，《社会科学文摘》，2018年第4期。

②张瑞敏：《智能制造：换道超车的机遇在哪？》，《智慧中国》，2017年第z1期。 ③李静： 《2018，中国经济“换道超车”》，《文汇报》，2018年1月28日。 责编/潘丽莉 胡秀文（见习） 美编/宋扬

本文来源：https://www.wddqxz.cn/3b822f4870fe910ef12d2af90242a8956aecaae4.html