“省直管县”下的府际信任与关系重构——以安徽省桐县为例

2022-12-07 03:29:14   文档大全网     [ 字体: ] [ 阅读: ]

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作者:杨发祥;伍嘉冀

作者机构:华东理工大学社会学系,上海200237 出版物刊名:福建论坛:人文社会科学 页码:132-138 年卷期:2017 7

主题词:“省直管县”;府际信任;府际合作;府际关系;基层治理



摘要:作为一项重大的行政体制改革,"省直管县"通过弱化地级市对县级政府的行政约束,扩大县级政府的经济社会管理权限,提升县级政府的自我运作空间,催生了新型委托—代理关系和新型行政架构的形成,推动了基于府际信任的府际合作。然而,受结构惯习与非正式制度安排的影响,嵌入到既定行政构中的制度设计和新型委托—代理模式难以绕过省县场域中固有的庇护关系,"省直管县"下的府际博弈磨损了制度改革的溢出效应。如何在"省直管县"的制度框架下,开展基于府际信任的府际关系重构,建设高效、廉洁的新型服务型政府,是基层治理创新的一个重要议题。


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