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高校在财务管理上存在的风险及对策研究
作者:张弛
来源:《时代经贸·北京商业》 2018年第22期
近几年来,随着人们对高等教育的重视,加之伴随着我国教育体制的不断深化和改革,每年由国家或者是各级政府拨给各大学校,用于专门办学的资金总额也在不断增加。加上一些校友资助、拨款,学校办学的资金的来源途径也越来越多样化。办学资金来源的多样化,一方面有利于学校更好地开展教育工作,但是在某种程度上却增大了学校财务管理的工作量,给学校财务管理带来了不小的风险。这就对我国高校的财务管理制度以及风险防控提出了新的要求,我国各大高校如何通过降低和控制自身在财务管理上出现的风险,显得尤为重要。
一、我国高校财务管理的相关概念
众所周知,财务管理制度从会计学的角度来说,就是指顺利通过相关制度考试,并能在实际工作中,依据我国的财务法规和制度以及工作计划,顺利对高校的一些财务活动进行处理,从而保证学校财务管理有效进行的一些专业工作者。
在高校财务管理中,另一个非常重要的概念就是财务管理的内部控制。我国高校为了实现一些目标制定并实行一系列财务管理的内部控制。这种做法的根本目的是为了保证高校资金的安全,同时确保此部分基金能够用到教育和科研当中。财务管理的内部控制,不同的部门有不同的管理方式,针对高校的财务管理内控是高校财务管理的一个特色。
进一步完善学校的财务管理制度,完善学校的财务管理系统,能够确保高校资金管理一直朝着健康的方向发展。
二、实现高校财务管理内部控制的重要意义
从责任承担的角度来说,采用先进的手段,科学、可持续的方法实现高校财务管理的内部控制,有利于明确高校财务人员的职务分工,能够将责任落到每一个人身上,这样就避免了出现财务人员工作散漫,出现财务问题查找不出原因的情况。同时还能在很大程度上帮助高校财务管理人员进行自我反思,明确自己的岗位职责。
从制定学校财务发展计划的角度来说,有效的内部控制可以确保财务部门得出的结果是科学的、准确的。这样就能帮助学校财务管理部门管理层更准确地制定下一年财务计划,最大程度杜绝了贪污腐败现象的发生,对高校发展是至关重要的。
三、我国高校财务存在的主要风险
根据财务风险划分的依据和标准,我国高校财务风险主要包括3部分,一是在财务管理中存在的风险;二是在债务方面存在的风险;三则是学校在投资过程中存在的风险。
(一)高校财务管理过程中存在的风险
这部分风险是由于学校财务管理人员在工作过程中,存在违规操作,从而使得学校出现资金管理上的失控以及出现投资错误。甚至有些财务管理人员在管理过程中,丧失职业操守,出现挪用公款,贪污腐败现象,这将会在很大程度上影响高校财务管理的健康发展,出现一系列资金管理错误。
(二)债券管理上存在的风险
此种风险的发生是由于高校向社会金融机构过度的举债或者是存在不良举债造成的风险,从而影响高校正常的财务发展。这种情况往往容易导致高校财务出现周转资金链断裂的情况,使高校身陷负债危机。一旦出现这种情况,学校往往通过降低学校科研经费的方式缓解这种风险,但是这种方式不仅无法从根本上解决问题,还容易导致学校教学质量严重下降的情况,严重影响学校的健康、可持续发展。
(三)在投资上存在的风险
这部分风险主要是由于学校项目决策人员错误决策造成的。高校投资的项目由于无法达到预期效果便会导致资金浪费现象的出现。要想规避这个风险,一方面学校项目投资人员在投资项目的过程中要足够慎重,另一方面项目投资的资金需要专门的责任人负责。
四、应对策略
(一)进一步约束高校资金以此提高其风险意识
从政府的角度来说,在给学校拨款的过程中,要以客观的手段和指标来正确定位学校的所有权和控制权。资金拨款项目要打破以前固有的只看文章发表情况以及学校硬件设施建设情况的选拔方式。这样就能引导学校建立科学的财务管理方式,实现财务管理的健康发展。
(二)进一步完善学校的内部管理和监督制度
学校内部管理制度的完善是保证财务正常的根本保障。笔者认为,现阶段我国高校应该重点关注高校内部资金的结算工作。学校一方面可以向外寻求优秀的财务管理人员,另一方面也可以引进第三方财务监督人员对学校的财务管理状况进行监督和分析,这样在最大程度上避免出现内部包庇。
(三)实行公开透明的财务信息化管理制度
随着互联网技术的意在发展,各行各业都已经实现了信息化管理。高校财务制度信息化管理也必然是财务管理的一种趋势。并且如何在现有的财务管理信息化基础上,实现高校财务管理创新的信息化发展,更显重要。
五、结束语
总之,完善的高校财务管理制度加上严格的财务监督体系,是确保高校财务有序、健康发展的必要保证。各大高校应该根据各自实际情况,自查自纠学校财务管理上存在的问题,及时采取方法补救。
(沈阳音乐学院财务处,辽宁 沈阳110003)
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