江西省地方税务局关于加强税源建设的意见

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江西省地方税务局关于加强税源建设的意见

【法规类别】税收征管综合规定 【发文字号】赣地税发[2009]60号 【发布部门】江西省地方税务局 【发布日期】2009.04.01 【实施日期】2009.04.01 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

江西省地方税务局关于加强税源建设的意见

（赣地税发〔2009〕60号）



各设区市地方税务局，省局机关各处（室）、直属各单位：

为加强税源管理，大力培植地方税源，保障地税收入持续稳定增长，省局决定大力加强税源建设。现就2009年税源建设工作提出以下意见。 一、税源建设的重要意义

1．税源建设具有基础地位。税源是经济税源的简称。税源建设是税收工作的基础，是实现税收目的的保障。经济税源需要通过强化税源管理来转化为现实的税收收入。近年来我省地方税收管理实践证明，税收管理的基础必须是税源建设。离开税源管理，税务部门就会丧失依法征税的主动权。在现行税收征管模式的框架下，我们必须首先从战略 1 / 3










高度提高对税源管理重要性的认识，从机构设置、人员安排、工作内容上突出税源管

理，并形成一整套的税源监控的制度和方法。

2．税源建设体现现实要求。自去年下半年以来，受金融危机的影响，我省经济增速放缓，经济税源下滑，其中既有企业经营困难、经济效益下滑等导致经济税源减少的因素，又有落实各项税收优惠政策等政策性减收因素，保持地税收入持续稳定增长的任务十分严峻。各级地税部门要从客观现实认识到加强税源建设，提高征管质量和效率，增强各税种、行业税收管理能力和水平对保障地税收入持续稳定增长具有的重要意义，切实把税源建设摆到地税工作的突出位置。

3．树立正确的税收经济观。经济是税收的源泉，税收是经济的缩影。要树立正确的税收经济观，正确处理好组织收入与服务经济社会发展的关系，正确处理好组织收入与落实各项税收优惠政策的关系，把实现地税收入持续稳定增长建立在“保增长、保民生、保稳定”的基础上，建立在全省经济平稳较快发展和社会更加和谐稳定的基础上，加强地方税源建设，服务好地方经济增长和企业发展，培植好税源、保护好税基，推动全省经济持续、健康、稳定发展。 二、税源建设的主要目标

4．地方税源发展壮大。落实税收经济观，积极支持经济发展，培植地方税源增长点，不断促进税源发展壮大，实现地方税收与经济协调持续稳定增长。

5．税源清楚数据准确。基层税源管理部门和税收管理员对本辖区内的税源分布、结构和发展等情况一清二楚；税源管理基础信息采集、录入管理规范有序，纳税人的基础信息全面、准确，并及时更新。

6．税源管理程序规范。税源管理程序规范、标准统一；征、管、查各部门分工明确、职责清晰、监督有力、运转高效。

7．税源管理效能提高。税源管理成本不断降低，征收率明显提高， 税源管理质量和 2 / 3










效率全面提升，按期申报率和税款入库率达到95%以上。

8．税源控管能力增强。建立起税源监控制度化、信息化和社会化体系，实现税源的有效控管，最大限度地防止税源流失，努力完成全年地税收入任务。

9．服务税源措施到位。地税人员的经济税收观明显增强，能正确处理好依法组织收入与促进经济发展的关系，牢固树立管理也是服务的理念，各项税收优惠政策全面执行到位，服务税源措施方便快捷，规范高效，构建服务型地税部门。

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