率先走出市域现代化发展之路 打造靓丽绍兴风景

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率先走出市域现代化发展之路 打造靓丽绍兴风景



绍兴打出“两业经”“双城计”“活力城”“软实力”“国际范”高质量发展组合拳，实现由资源小市向经济强市的飞跃、由传统江南小城向现代化国际化城市的飞跃

习近平总书记在浙江工作期间，曾27次到绍兴考察调研，鼓励绍兴“深入贯彻落实省委‘八八战略’，抓住机遇，乘势而上，干在实处，走在前列”。这些年，全市上下坚持“一张蓝图绘到底、一任接着一任干、一以贯之抓落实”，实现了由资源小市向经济强市的飞跃、由传统江南小城向现代化国际化城市的飞跃。近年来，更是打出了“两业经”“双城计”“活力城”“软实力”“国际范”高质量发展组合拳，绍兴，这座拥有2500多年建城史的国家首批历史名城，入选中国大陆最佳地级市十强城市、中国全面小康二十强城市、中国创新力三十强城市等，获评联合国人居奖，地区生产总值突破6000亿元，以全国万分之八的国土面积创造了全国千分之六强的经济总量，并重返城市经济综合实力全国“30强”。

“创新引领、数字赋能”，动能加速转换

擦亮“名士之乡”金名片，将人才强市、创新强市作为首位战略，全力建设高水平创新型城市。高标准建设绍兴科创大走廊，加快完善创新服务综合体、研究院、众创空间等区域创新体系，培育国家高新技术企业1000多家、省科技型中小企业7000多家，涌现出工厂化养蚕、“不上头”黄酒等一批颠覆性新技术新产品，建成海智汇·绍兴国际人才创业创新服务中心等人才创新创业园，新引进高层次人才数量连年攀升，国家级引才计划人才228名、省级引才计划人才184名，人才资源总量超过135万人，超全市常住人口四分之一。以数字化改革引领质量变革、效率变革、动力变革，扎实推进“1+5+2”工作体系，探索建设多跨场景应用打破瓶颈、重塑制度。深化“亩均论英雄”、标准地、区域评价等组合拳改革和国资国企等各领域改革，加快建设“掌上办公之市”“掌上办事之市”，实施优化营商环境“10+N”便利化行动和以“1+9”为主体的支持产业高质量发展政策体系，营商环境热力指数居全国地级市第5位。

“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，产业破茧重生

坚持一手抓传统产业改造提升、一手抓新兴产业培育发展，一手抓内生性增长、一手抓外生性增长，一手抓旧动能修复、一手抓新动能壮大，坚决打破“坛坛罐罐”。接续实施传统产业改造提升1.0、2.0版，市区印染、化工产业“跨域整合”取得重大突破，完成全市所有336家印染企业、299家化工企业的整治提升，圆锦新材料等百亿级投资重大项目启动建设；开发区（园区）整合提升全省领先并入选全国改革年度案例，全市281个工业园区整合为24个，构建“2+7+N”平台体系。创造性开展《绍兴黄酒保护发展条例》立法


工作，黄酒、珍珠两大经典产业焕发新的生命力。以重大项目为龙头深化产业链再布局，加快“建链、强链、补链”，高端装备、新材料、电子信息、现代医药四大新兴产业加快发展，集成电路、现代医药产业产值突破300亿元，成功创建集成电路、高端生物医药、先进高分子材料三大省级“万亩千亿”新产业平台，中芯（绍兴）、长电科技、豪威科技、国科生命健康、越海百奥等标志性项目引进建设。加快数字经济与制造业深度融合，工业互联网平台体系加快建设，战略性新兴产业增加值占规上工业比重达44%，经济质量效益不断提高，居全省高质量发展评价第3位。

“同城一体、开放互联”，发展空间拓展

积极打造新发展格局的重要节点，全市域全方位实施“融杭联甬接沪”城市发展战略，“四大建设”和杭绍甬一体化发展深入推进，高规格举办上海、杭州、宁波“绍兴周”系列活动，嘉绍大桥沟通杭州湾两岸，绍兴城际线实现进杭联甬，轨道交通1号线柯桥段开通运营，杭甬高铁、金甬铁路、杭绍台铁路、杭绍城际铁路、绍诸高速、杭绍台高速、杭州中环绍兴段和城市轨道交通、城市快速路等重大交通基础设施项目加快推进，逐步实现“杭甬30分钟、上海60分钟”交通圈，杭绍临空经济一体化发展示范区等标志性平台启动建设，与长三角城市产业互补、文旅互融、民生互享、政策互鉴。获批中国（绍兴）跨境电子商务综合试验区、国家综合保税区、柯桥中国轻纺城市场采购贸易方式试点等三大国家级开放平台和中国（浙江）自由贸易试验区联动创新区。坚持全市域协同、大市区融合、城乡协调，成功实施行政区划调整，实现由一个市辖区向三个市辖区的历史性转变，市区面积扩大到2942平方公里，诸暨、嵊新组群能级不断提升，2020年全市常住人口超过527万人。设立绍兴滨海新区，规划总面积430平方公里，规上工业总产值超1000亿元，积极创建省级高能级战略平台。抢抓2022年亚运会机遇，对标“一线城市”标准实

施城市有机更新，聚力实施镜湖国际化品质新城建设工程，打造长三角一流的中央活力区。

“人文为魂、生态塑韵”，城市品质跃升

坚持以山为骨、以水为脉、绿色为基、人文为魂，彰显江南水乡文化名城独特韵味。大力推进文化传承创新，成功创建“东亚文化之都”，高标准办好公祭大禹陵、兰亭书法节、阳明心学高峰论坛等文化活动，全面建设绍兴文创大走廊和浙东运河文化带、浙东唐诗之路文化带、古越文明文化带“一廊三带”，努力把文化打造成为绍兴“不易被模仿”的核心竞争力。推进文化设施提档升级，建成1000多个农村文化礼堂、城市书房等公共文化设施。出台《绍兴市古城保护利用条例》，以“世遗标准”保护利用绍兴古城，高品位推进“古城有机更新项目群”建设。坚持“文商旅”融合发展，建设文化和旅游消费试点城市，建成徐渭艺术馆、迎恩门水街等一批网红项目，加快打造华强方特系列主题公园、871LOOP全新城市文旅综合体等重量级项目。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极谋划实施碳达峰碳中和重大战略举措，坚持不懈开展工业园区生态化改造，坚决淘汰落后产能，全市域全领域开展能效综合创新，加快发展方式绿色转型。颁布实施《绍兴市大气污染防治条例》《绍兴市水资源保护条例》，统筹推进“厕所革命”“垃圾革


命”“污水革命”，会稽山国家森林公园获批，发布全国首个河湖长制地方标准，形成全形态全链条全市域生态治理的“无废城市”绍兴经验，全市AQI优良天数比例提升至90.7%、PM

“共同富裕、整体智治”，美好生活升级

健全为民办实事长效机制，实施积极就业政策，居民人均可支配收入56600元，居全国第11位，城镇和农村居民人均可支配收入倍差下降到1.72，好于全国、优于全省，集体经济年经营性收入15万元以下薄弱村和家庭人均年收入8000元以下困难户全面消除。深入推进以人为核心的新型城镇化，城镇化率提高到70%，棚户区改造获国务院督查激励，老旧小区改造经验全国推广，10个项目入选省未来社区试点。以“五星3A”引领高质量实施乡村振兴战略，率先实施“闲置农房激活”改革，开展全国农村宅基地制度改革试点。以人的全生命周期需求为导向，把教育、卫生与健康现代化作为战略先手棋，全国义务教育发展基本均衡县、省级教育基本现代化县实现全覆盖，县域医共体、城市医联体建设持续推进，获评全国居家和社区养老服务改革试点优秀市，基本公共服务均等化实现度跃居全省第一。坚持党建引领、人民主体、“三治融合”、“四化并举”、共建共享，社会矛盾调处中心建设、信访“最多跑一地”改革、公安情指行一体化建设、枫桥式公安派出所系列创建、智慧民意感知体系建设等“枫桥经验”创新实践不断涌现。法治绍兴、平安绍兴建设全面深化，消防安全、交通安全、食药品安全等风险管控不断强化，连续13年成功创建平安市，成为全国首批市域社会治理现代化试点城市。

“十四五”时期，是浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的“第一程”，是数字化改革的攻坚期，也是绍兴市实现高质量发展、竞争力提升、现代化先行的关键期。我们将忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、加快实现“四个率先”，率先走出社会主义现代化的市域先行之路，为浙江省争创社会主义现代化先行省作出更大贡献。

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