常见行政事业单位财务管理问题

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常见行政事业单位财务管理问题

一、预算方面（预算机构、预算编制、预算执行、预算考核这四部分的内容进行系统的健全）

1、预算编制程序简单，编报不完整

常见表现形式：预算编制时，不与各业务部门沟通，财务部门独立完成预算编报工作，导致预算与业务脱节。

2、预算编制不完善、不规范。

未按照财政部门编制规范要求明确项目、核算资金、使用时间，对年初工作计划不研究，项目支出预计不充分。应纳入未纳入、预算编报存在漏编漏报。预算编制不切实际，出现“漫天要价”的现象。预算编制的项目不够细化，某些业务部门企图“浑水摸鱼”，导致预算没有足够的约束力。项目预算重复编报预算不规范，经费相互挤占，费用支出无计划、无定额，或是有计划定额但流于形式。导致存在无预算或超预算支出现象。

3、预算单位报表反映支出数不真实。

人为调整经费支出数，虚列支出，以达到收支平衡的目标。

4、非税收入的管理。

执行“收支两条线”和“票款分离”等制度不严格，未能及时足额上缴行政事业性收费及其他预算外收入等非税收入，存在坐收坐支预算外资金问题。

5、未按规定用途使用追加预算指标。

预算调整未报同级人大审批，擅自改变资金性质、用途，将财政拨付的追加经费用于指标以外的支出，或是从追


加预算资金中列支部分其他费用。未经批准调整预算资金用途

6、预算执行

为完成年初预算提前支付款项、为完成支出进度虚列支出、以拨代支，虚列支出；为平衡预算收支少列预算支出；办理无预算、超预算拨款支出；擅自改变预算支出用途，基本支出挤占项目支出。没有严格按照批复的预算来安排各项收支。预算执行缺乏有效沟通，导致预算进度偏快或偏慢。

7、决算数据不准确、不完整、未对应预算项目进行反映，报表披露不全面。不能充分利用前一年的决算分析结果来指导下一年的预算编制。

8、绩效评价机制往往不够完善甚至缺乏该机制，导致无法有效及时的监督预算管理

9、预决算公开方面。未按照规定时限、渠道和内容公开。

在批复后二十日内由各部门在指定渠道向社会公开，并对部门预算、决算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。政府采购的情况向社会公开。

二、财务管理制度方面 1、没有制定财务管理制度。

没有建立健全完善的财务管理制度，没有对单位各项收支制定具体的制度规定，仅以局长办公会、班子碰头会等形式对此简单的会议记录。

2、财务管理制度不健全。

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