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上海自贸区规划五大产业导向
分别为国际贸易、金融服务、航运服务、专业服务和高端制造 上海自贸试验区正在制定新的产业规划和形态规划,以国际贸易、金融服务、航运服务、专业服务和高端制造五大产业为导向,进一步提升区内服务业比重,加快传统产业转型升级,深化在功能创新拓展、产业转型升级、资源要素配置等方面的试点,形成与上海“四个中心”建设的联动机制。
贸易中心建设方面,自贸试验区要成为上海贸易中心建设的重要平台。一是搭建贸易平台,包括建设面向国际、服务国内的大宗商品交易平台,做大做强保税展示交易平台,加快对外贸易文化基地建设,建立跨境电子商务服务平台。二是打造总部经济,推进亚太营运商计划,大力发展整合贸易、物流、结算功能、实体运作的亚太地区总部。同时,搭建境外投资管理平台,打造中国跨国公司的“走出去”基地。三是发展新型贸易,促进跨境维修、国际检测、信息服务、离岸服务外包等服务贸易、离岸贸易新型业态发展。
在金融中心建设方面,自贸试验区要成为上海金融中心建设的重要突破口。当前的推进重点,一是建设面向国际的多层次金融市场交易平台,支持国际能源交易中心尽快开展业务,推动中国外汇交易中心、金融期货交易所、上海黄金交易所、股交中心等金融服务平台在区内设立交易场所和开展产品交易,形成试验区多层次的金融市场体系。二是增强服务实体经济的能力。鼓励企业开展对外直接投资,支持境内股权投资企业开展境外投资,争取通过债权、股权、资产证券化等多种方式拓展企业融资渠道,促进投
融资便利化。同时探索在扩大人民币跨境使用、推动外汇管理方式转变等方面先行先试。三是深化拓展融资租赁、期货保税交割等金融服务功能。四是探索对民营资本、民营银行的准入开放。
在航运中心建设方面,自贸试验区要成为上海航运中心建设的重要载体。一是推动上海国际枢纽港建设,探索国际中转和国际中转集拼业务发展,推动扩大启运港退税试点范围,促进上海港和浦东机场进一步提升中转比例,优化集疏运结构。二是发展航运服务业,培育航运金融、国际船舶运输、国际船舶管理、国际航运经纪等产业,推动落实国际船舶登记政策,吸引航运产业链高端环节和新型业态集聚。
同时,自贸试验区还要积极推动科技创新和战略性新兴产业发展,成为上海转型发展的重要支撑。在科技创新方面,依托自贸试验区进口研发设备、研发耗材免税政策,积极发展创新型研发中心和技术服务中心,开展产品设计、生产研发、技术创新等业务活动。在战略性新兴产业方面,通过探索经营总部加生产型分支机构的做法,并落实选择性纳税政策,实现高端制造企业的区内外联动,吸引一批战略性新兴产业项目落户发展。
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