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农村财务知识、法律法规
农村财务知识: 一、财务预决算管理
(一)财务预决算的概念。村集体经济财务预决算包括财务预算和财务决算两个部分。村集体经济组织财务预算是指村集体经济组织在年初根据生产经营计划、合同和协议等有关经济资料编制的,并经规定程序批准的年度财务收支计划。它反映村集体经济组织的经济发展规模、工作任务和方向,是村级组织财务管理的基本原则。财务决算是指村级组织预算年度终了后,根据村级实际收支情况,编制的年度财务报告。它反映了村级组织财务预算的执行情况和年度最终的经营成果,是村级组织财务管理工作的基本体现。
(二)财务预算的编制原则。一是合理性原则。村级在编制财务预算过程中,应当以国家有关方针、政策和各项财务制度的依据,根据工作计划和目标,正确处理整体与局部,需要与可能的关系,做到科学合理地安排各项资金,使有限的资金发挥出最大的效益。要按照保证重点,兼顾一般的要求,优先保证重点开支,同时也要妥善处理和安排好其他开支。二是可靠性原则。预算一经通过,便要严格执行。因此,在编制预算时,要做到稳妥可靠,量入为出,收入平衡,略有节余,不得编制赤字预算。三是完整性原则。编制预算方案时,必须将取得的经营收入、发包及上交收入、其它各项收入以及各项支出,完整、全面地反映出来,不得在预算之外另留收支项目。
(三)财务预算的编制程序。一般分三步进行。第一步,搜集资料,为编制预算作好准备。在编制财务收支预算前,首先要分析整理上年预算执行情况,这是编制预算的重要依据。通过分析上年度预算执行情况,可以找出其内在规律性,预测经济发展趋势;可以分析各项资金来源及变化情况;可以分析资金中存在的问题,研究提出改进的意见。其次:要分析研究影响预算期收支的有关因素。测算预算期内新出台的政策对收支的影响程度。同时还要搜集有关统计资料与成本核算资料及其他有参考价值的生产经营、技术经济资料,全面正确地掌握情况,为编制预算作好准备。第二步,发动群众,提合理化建议。第三步,编制预算表(草案)。要按照村级组织当年的生产经营收计划和承包经营项目的承包上交的金额,分别计算出当年的收入数;按照生产费用支出计划和公共管理事业计划,计算出应支出额。预算表编制完毕后,在村“两委”审议修订的基础上,提交村民代表大会讨论通过,报乡镇财经所备案。
(四)财务预算的执行。预算编制仅仅是预算工作的开始,而预算的执行则贯穿于整个预算的始终。为保证财务预算的实现,村级组织必须做到:①合理分解预算指标,落实管理责任。②积极实现各项收入,严格控制各项支出。③加强检查,定期掌握预算执行情况。④不断完善,及时修订追补预算。
(五)认真做好财务决算。年度终了,村级组织必须对全年的财务预算执行情况特别是对收支定额的执行情况进行深入细致的检查和分析,在此基础上,按照上级主管部门的统一格式,真实、准确、完
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