“中国改革第一村”的历史与现状

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“中国改革第一村”的历史与现状

小岗历史：在“大包干”中成长

1956—1959年三年自然灾害期间，共产风、浮夸风盛行。凤阳农业生产急剧下降。土地抛荒，荆棘丛生，人畜死亡。

1966—1976年的十年浩劫里凤阳人再遭劫难，只好“重操旧业”，乞食卖艺，漂泊异乡：“说凤阳，道凤阳，凤阳是个苦地方。多少年，多少代，身背花鼓走四方。哪知出了‘四人帮’，凤阳花鼓遭了殃。砸了鼓，摔了锣，不准花鼓把歌唱。碗当鼓，盘当锣，偷偷摸摸下南乡，一唱花鼓泪两行。”

1978年，安徽遭遇百年罕见的特大的旱灾，大部分地区十个月没有下雨，全省受灾农田达6000多万亩，有400万人口的地区无法进行秋种。

面对天灾人祸，1978年秋，安徽省针对发生的旱灾，及时作出了“借地度荒”的决定。这一重大政策的出台，为小岗生产队推行包产到户和包干到户提供了难得的机遇。

历史为小岗人提供了一个千载难逢的契机，历史让岗人改写了昨日的纪录。

1978年秋天的一个晚上，小岗生产队农民作出了一个重大决定：包干到户。18个农民在一张毛纸上摁下“血手印”，签下生死状，以“大包干”的名义，开始了分田单干，避开了当时颇有争议的“包产到户”的字眼。

而在1979年，中央四号文件明确规定：不许包产到户，不许分田单干。禁区面前，政治风险之下，他们坚持了自己的抉择，并得到了时任安徽省委第一书记万里的默许和支持。

原安徽省书记袁振，曾专门赋诗描述当年大包干产生时的风险：“为了实现大包干，也曾冒死去抗争。今终由穷已变富，喜看九州乐融融。”

“承包”的第一年，小岗村就收了13万斤粮食。虽然说，这个数字还赶不上农业集体化时的20万斤产量，但比起刮浮夸风和共产风时的3万斤，已经远远超过了。而且，由于农民改用良种和开垦荒地，小岗村在“承包”的头几年，粮食产量还不断有所增加。

当时，在凤阳流传着一首“大包干歌”：“大包干，大包干，直来直去不拐弯。保证国家的，交足集体的，剩下的都是自己的。”

1980年5月31日，邓小平在《关于农村政策问题》一文中，对大包干责任制作了明确的肯定。从此“包产到户”如星星之火，迅速燃遍了中国的农村大地。

实行了大包干的小岗人，日子逐渐好了起来，到了20世纪90年代，小岗已经闻名中外，国内外媒体纷纷报道小岗。

1993年3月8日，小岗村正式宣告成立。

在大包干20周年之际——1998年9月22日，江泽民莅临小岗村，视察农村的发展情况。 从此，小岗村就像历史的标杆、改革的旗帜一样，深深地标立在华夏大地上。

然而，盛名之下的小岗，“一年跨出温饱线，二十年没过富裕坎”。小岗人依然沿袭着传统的农业劳作方式，日出而作，日落而息。

1998年，小岗村人均收入为2500元/人，但从2000年开始，小岗村却连续五年出现经济“负增长”。2003年村会计严恒列举的数字更令人吃惊，据他讲，小岗村村民的年人均收入连1000元都“够呛”，70%的家庭负债从1000元到2000元不等。“不怕你笑话，现在我们村里连外出跑项目的车票都买不起死！”

光环照耀下的小岗人，在发展的道路上，艰难地寻找着未来的出路，怀念着1978年那不可复制的辉煌„„ 小岗的现状

大包干的光环褪去，小岗依旧是原来的小岗，这里的经济发展比较缓慢。他们和千千万万个凤阳农民一样，经历过实行大包干头五年的迅速发展，经历过80年代中期因粮食价格下降而出现的卖粮难的尴尬，经历过80年代末因粮价上涨小岗户户盖新房，买“小四轮”的喜悦，经历过90年代一段较长时期“三提” 、“五统”等负担较重的时期，也经历过近几年农业生产资料价格提高的惆怅。

小岗在上级党委和政府帮助下，目前正在实施“三步走”的发展战略： 第一步，调整产业结构，发展现代农业。小岗村430人，1800亩土地。从2001年起，引进江苏省张家港市长江村200万元资金。形成100亩高科技葡萄示范园。另外，带动全村70%的农户种植葡萄450亩。2003年，


上海将新开发的国家专利品种，中国名优猪种——“大明贡猪”投入滁州凤阳，在此建立100万头风味猪生产基地，种猪厂就设在小岗，占地13亩。

第二步，加快设施建设，发展小岗旅游业。小岗村全面加强了道路、通讯、供水、供电、广播电视等基础建设。为了搞好小岗村红色龙头景点建设，由中国工程院院士，全国著名建筑学家，东南大学齐康教授设计，占地20亩、建筑面积3200平方米的“大包干纪念馆”，于2004年11月破土动工，并于2005年6月竣工。馆内展出了小岗实行大包干的历史及全过程，展出了实行大包干后小岗村27年来的前进历程，展出了中央及各级领导人对小岗的关怀，国内外各大媒体及全国有关单位及友人对小岗的关注。展出了小岗村的现状与对未来的展望。纪念馆还设有放映厅，放映有关大包干方面的影视资料。

第三步，跳出小岗求发展，着力办好工业园。小岗知名度很高，知名度就是资源，就是财富。现在小岗正在建设占地两平方公里的小岗工业园，招商引资。

除此之外，安徽省拨了一笔款给小岗用于新农村建设。一是建一个农贸市场，这个农贸市场一共有48套房子，400个摊位。二是给小岗要统一盖房子。每个农民自己交4万，国家补贴2万，把钱统一交给村里，由村里盖集资房。

虽然目前小岗这张经济牌打得还不是很好，但在市场经济中摸爬滚打了这么多年，小岗人的品牌意识在不断增强。至少小岗人意识到，外面的企业打着小岗的旗号运营，是需要付一定的品牌费的。目前小岗正在积极地申请“小岗”品牌，争取注册品牌专利权。据悉，计划投资3000万元的小岗现代农业发展有限公司包括五个股东，小岗村以“小岗”品牌作为无形资产入股，占20%的股份。

小岗村的经营理论发生了变化。他们开始在企业中寻求股份制经营的出路。例如，村里正在计划2007年在小岗村办种猪繁殖场，让农户以土地为要素入股，获得年终分红。

小岗村的农业生产理论也在发生变化，他们积极探索农来结构调整之路。2006年5月，在县里技术指导和资金扶持下，小岗村开始尝试进行双孢菇大棚生产。

顶着全国改革第一村的绚丽光环，享受着国家、政府的关爱，经历了风风雨雨的小岗村正在迈出改革的新步伐。

思考讨论 1、20多年前，安徽凤阳小岗村以“包产到户”一举成为中国农村改革的先进典型。目前，小岗村发展怎样了？

2、“一年跨出温饱线，二十年没过富裕坎”成为小岗村的真实写照。小岗村“昔日辉煌不再”的状况揭示了怎样的道理？

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