全面预算制度

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全面预算制度

全面预算制度指的是政府在全面预先策划、安排公共资源的基础上，制定全面的预算计划，实行全面的预算控制，以实现财政收支的平衡，实现国家经济社会发展目标的政策和财政支出的有效管理与控制。

我国自1979年开始实行计划经济向市场经济转型，并逐步建立健全起全面预算制度，目前已经成为我国财政制度的重要组成部分。

全面预算制度的特点和优点：

1.全面性：全面预算制度是以整个国民经济为考虑对象，涵盖了全国的财政收入和支出，能够更全面、更客观地评价国民经济运行情况。

2.民主化：全面预算制度在编制和制订预算过程中强调民主调整，各级政府需将预算草案上报审议机关进行合法性审核，防止政府财政支出的随意性和私有化等情况发生。

3.计划性和储备性：全面预算制度的预算安排采用了分年度、分项目的计划性和储备性的方法，为国家未来经济发展和所需支出做好储备，同时也能够防止预算执行过程中出现的偏差。

4.透明度和公开性：全面预算制度强调预算执行过程的透明度和公开性，使得公众可以更好地了解国家财政收入支出情况，公众舆论能够对政府行为进行监督，更好地发挥了民主监督的作用。

全面预算制度的流程：

全面预算制度的流程包括预算编制、预算审议、预算执行和预算监督等四个环节。 1.预算编制：

预算编制需要根据国家或地方政府的年度工作计划和年度预算指标，对预算编制进行必要的补充和修正。预算编制了解当前的财务状况、政府开支需求，相关部门向政府财政部门提供资料和工作计划，以帮助政府制定财政预算。

2.预算审议：

预算审议是制定和实施财政预算的关键步骤，审议过程中包括定制相关政策，按照规则进行审查和讨论，并由政府提交立法机关审查。该流程将有利于增加国家财政

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状况透明度，同时还能让有经验的人对政府计划进行评估，发现一些偏差和缺点以及不合理的地方。

3.预算执行：

预算执行是全面预算制度中的另一个关键环节，政府各部门需根据预算启动实施财政预算，标准化财政支出和财政管理流程，确保资金不会因为各种原因而被浪费或滥用。

4.预算监督：

预算监督是全面预算制度的最后一个环节，是为了确保财政预算计划和实际运作相符合，达到预算所期望的效果。在预算监督过程中，政府看管资金的财务部门可以随时进行开销记录的检查和审计，同时还需要建立一个监督机构，进行全面监督和一个公共公告系统，让公众了解预算的具体情况。

总体而言，全面预算制度的实施有利于提高政府部门的财务管理能力，防止政府部门的腐败和浪费，还能提高对国民经济的管理能力，促进国家发展，为经济和社会的长远发展打下坚实基础。

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