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高校财务预算管理的作用解析
高校财务预算管理的作用解析
高校财务预算管理的形式主要是运用价值形式,对财务经营活动进行预算、决策、调节和目标控制,主要包括预算调整、编制、执行、分析和评价等方面。在实现高校办学目标的过程中,财务预算管理有着重要作用。
高校财务预算管理是对办学方针的定量反映,通过财务预算管理的价值尺度编制相应的办学方案,能够规定高校在某一时期的总目标和各部门的具体财务目标。高校财务预算管理工作能够让各部门更为直观地了解本部门业务活动与高校总体目标之间的关系,明确各部门的工作职责和开展方向,从而由各部门之间形成合力,推进高校总体目标的实现进程,而且财务预算管理工作将高校的各方面工作统一纳入方案中,各部门能够根据各自的工作方向与其他部门协调,加强各部门之间的联系,使得各部门的工作到达最优化。 通过确立相应的指标,高校财务预算管理工作能够监视和考核各部门工作的完成情况,从而明确高校财务预算管理标准通过实施奖惩制度和业绩考核,能大幅度地调动各部门的工作积极性,并通过制度对高校员工进行鼓励和控制。对于各部门及员工的日常活动,高校财务预算管理也进行了相应标准,加强高校办学活动的制度保障,消除了随意更改指令、随意变换活动的现象,使高校内部逐渐形成制度管理的习惯。
高校财务预算管理规定在制订过程中缺少相应的科学论证,资金的使用情况较为复杂。如在目前办学经费中,高校财务预算在很大程度上依赖于上年度的收支基数,这使得高校的财务预算工作与实际需求产生了较大的差距,制约了事业开展布局的调整,也打乱
了高校的财务预算支出结构,降低了高校资金的'使用效益。缺少高校财务预算管理体系的保障,在财务预算拟定的过程中,高校往往会缺乏长短期目标的整合思想,导致规划缺乏远见,很难充分发挥出高校财务预算的资源配置功能。
长期以来,高校的办学经费主要是依靠国家财政拨款,所以在编制预算的过程中,通常只按照上级的拨款方案进行分配。这种管理模式过于单一,缺少对资金使用效益的考虑,只重视资金的拨付,缺少全局性和统一性的财务预算,使得高校财务预算管理缺少连续性、科学性和统一性。
在市场经济环境中,高校财务预算管理程度决定了资金的使用效益,也反映出高校财务的宏观调控水平。因此,高校应当转变传统的观念,建立科学的财务预算管理体制,推进我国财务预算管理的科学化与制度化进程。各类高校应当根据自身开展特点,完善财务预算管理制度,建立科学的预算管理机制,明确财务预算管理的原那么与程序,规定财务预算的编制方法、内容,从而强化高校财务预算管理的系统性,使得财务预算管理工作能够按照规章制度进行。
在市场经济环境下,在高校教育体制改革不断深化的进程中,一方面,高校应当明确意识到财务预算管理对优化整合与科学配置高校各项资源的重要性;另一方面,高校财务预算管理工作应当充分发挥前瞻性,加强全校的共同关注和参与,推行公开透明的财务预算方式,从而促进高校教育事业的有序运行。
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