村级财务管理存在的问题及对策

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村级财务管理存在的问题及对策

作者：龚义兵

来源：《中国经贸》2014年第05期

【摘要】农村集体财务和资产管理问题，是农村群众十分关注的敏感话题，事关农村经济健康运行、发展和农村社会稳定。制度化、科学化、规范化的村级财务管理，有利于巩固和发展农村集体经济，对促进农村社会的发展进步有重要的意义。 【关键词】村级财务；管理问题；对策

近年来，随着城市化步伐的加快，一些地方的城郊乡镇大部分土地被征用，大部分城中村列入改造计划，给城郊村发展经济带来了巨大商机，有些城郊村的集体企业发展壮大，村集体的房屋出租产生了可观的收益，快速壮大了集体经济组织实力。村党支部、村委会一班人带头作用发挥好不好、威信高不高、凝聚力强不强，在很大程度上取决于村级政务是否公开、财务管理是否民主、带头人是否廉洁等。审计部门在实施本级财政预算执行、经责审计、专项调查等延伸时发现了一些不容忽视的问题，应切实引起相关部门的高度重视。 一、村级财务管理存在的主要问题 1.民主理财制度落实不到位

村民理财小组形式上存在，实际未发挥有效的监督作用；村务公开不及时，不明晰，大部分看不懂；财务原始凭证经办人、审核人、审批人、财务人员要素不全；一部分支出凭证上未加盖“审核专用章”，大部分支出是事后监督，普遍存在村委会主任一人说了算的问题。 2.财务管理不规范

大部分村未建立银行日记账，资金来龙去脉不明，大部分资金支付均使用现金支付。普遍存在白条子支付和入账问题，如新农村建设中的产业化发展项目、农村巷道建设支付工程款，农田建设中小型水利工程维修等，均以人员工资表形式造表发放，造成国家税款流失，同时给一些贪污腐败留下可乘之机。 3.会计人员调动频繁

导致业务缺乏衔接，没有连续性，导致有的数据不具有可比性。如当年的结余作为来年的收入，结余仍做结余，这样来年的收入虚增。难怪村民会问，“这么多钱到哪里去了？”又如收回的应收款作收入，支付的应付款作支出。 4.财务公开力度不够

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