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创新思维全力打造“四位一体” 精准财政管
理体系
江苏省沭阳县财政局深化以预算管理制度改革为重点的各项财政改革,创新实践预算编制、执行、监督、绩效“四位一体”的管理机制,打造精细、精准财政管理体系。 一是规范预算编制。推动零基预算改革,探索财政中期规划和跨年度预算平衡机制,实施支出经济分类改革,不断深化“四本预算”的全口径预算管理体系。不断健全预算编制制度,编制规范透明、标准科学、约束有力,老百姓看得懂的年度预算;不断提高县乡财政资金直接支付比例,从源头上预防资金拨付领域腐败现象的发生;积极探索建立健全重大政策和项目事前绩效论证机制,对各类财政资金全面实施绩效评价。
二是严格预算执行。深化国库管理制度改革,减少国库集中支付的审批程序,提高工作效率。依托国库集中支付大平台系统,上线国库集中支付电子化,减少资金拨付环节,加快资金拨付速度,提高财政资金运行的透明度和使用效率。深入推进核算制度改革,真正实现会计核算与集中支付相分离。
三是加强财政监督。加强财政专项资金监管,出台了30余个各类专项资金管理办法,设立专项资金管理清单,建立
函告制度。整合监督资源,将财政监督、政府采购、国资监管、会计信息、绩效评价等资源和人才进行整合,构建财政大监督体系,将监督延伸覆盖所有政府性资金和财政运行全过程,实现财政资金高效运行。
四是实施绩效管理。将“花钱必问效,无效必问责”的绩效管理理念融入预算编制、执行、监督全过程,覆盖部门所有预算资金。纳入绩效考核的项目全部申报绩效目标,审核通过后方可录入项目支出预算。预算绩效管理做到预算部门和项目“全覆盖”,并不断强化绩效评价结果在预算编制中的反馈和应用,把有限的财政资金用到刀刃上。
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