恐怖袭击应急预案

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防范恐怖袭击应急预案

一、制定目的

为了及时、高效、妥善处置发生在我校的恐怖袭击事件，指导和规范各类恐怖袭击事件的处置工作，确保校园安全和学校师生生命财产安全，保证学校正常的教学秩序，维护学校和社会的稳定，特制定本预案。 二、适用范围

本预案适用于境内外恐怖组织和恐怖分子在我校实施恐怖袭击，给校园安全、教学秩序和师生生命财产造成重大危害的恐怖袭击事件。主要包括：

1.利用核爆炸、核辐射、生物战剂、化学毒剂对学校进行袭击的； 2.利用爆炸手段，大规模袭击师生聚集场所，重要教育教学设施的； 3.袭击、劫持师生，造成重大影响和危害的；

4.劫持师生乘坐的汽车等公共交通工具，造成严重后果的； 5.在学校内纵火、投毒，造成严重危害后果的； 6.其他针对学校和师生的重大恐怖袭击事件。 三、 基本原则

1.统一指挥、快速反应原则。学校成立恐怖袭击事件应急处置工作领导小组，全面负责我校应对恐怖袭击事件的处置工作，形成处置恐怖袭击事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

2.分级负责、属地管理原则。发生恐怖袭击事件后，学校要迅速采取行之有效应急措施，并逐级进行上报,必要时可直接拨打110，不得延误。同时应遵循市教育局具体领导和指挥下，启动应急预案，并及时报告市教委。学校校长是反恐工作“第一责任人”。

3.预防为本、及时控制原则。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把恐怖袭击事件控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。

4.系统联动、群防群控原则。发生恐怖袭击事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各部门各室办系统联动，群防群控的处置工作格局。

5.减少损失原则。尽最大努力和可能，最大程度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复学校秩序，维护师生生命、财产安全，维护国家安全和利益。


6.快速侦办原则。采取一切有效措施和手段，协助职能部门尽快查清事件真相，维护国家安全和社会稳定。

7.遵循法律原则。在处置恐怖袭击事件时，要依照国家法律办事，信守我国缔结或加入的双边和多边条约，尊重国际惯例，维护我国良好的国际形象。 四、组织指挥体系及职责

1.组织指挥体系

学校成立恐怖袭击事件应急处置工作领导小组，组长由校长担任，副组长由分管副校长担任。小组成员由各处室主任组成。

2.工作职责

在学校恐怖袭击事件应急处置工作领导小组的领导下，负责全校处置恐怖袭击事件的指挥和协调。学校各职能部门明确负责处置恐怖袭击事件。 五、处置措施

1.及时判明事件的性质、危害程度，及时报告

掌握恐怖袭击事件征兆或发生恐怖袭击事件后，学校要在迅速采取应急措施的同时，立即向上级教育行 政部门报告，不得延误。学校各职能部门要各负其责，迅速对事件现场进行实时监控、追踪， 并上报事态发展变化情况。组织协调有关部门和相关专家深 入研究，判明事件的性质和危害程度，采取相应的处置措施。

2.迅速开展现场处置和救援工作

发生恐怖袭击事件后应迅速调集本地、本校资源和力量，先行采取紧急处置和救援行动，必要时申请当地政府，调动公安、民政、建设、交通、信息、水利、农业、卫生、环保、质检等部门予以支援，开展抢救伤员，疏散人群，安置师生、群众，封锁和隔离相关区域，防止建筑物坍塌，水电气泄漏，排除爆炸装置、辐射源，控制疫情、毒情扩散等工作，及时组织实施现场勘察或人质谈判、解救工作。

学校在受到恐怖袭击初期，因种种原因使得信息未能上报或无法得到上级指示的情况下，要依据反恐工作预案及时处置。首先确保师生人身安全，特别是未成年人的人身安全；其次确保校园重点部位和敏感部位的安全；再次确保学校教育教学秩序、生活秩序的正常运行。在接到上级机关指示后，要严格按照要求，开展抢救伤员，疏散人群。开展现场处置和救援，力争使损失和影响降到最小。

3.全力维护学校的稳定

学校要根据恐怖袭击事件的具体情况，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖分子发动新一轮或连环式的恐怖袭击，必要时经上级部门同意，可暂时关闭学校。要发动广大师生参与打击和防范恐怖犯罪活动，为党和政府提供相关情报线索，为侦查破案和防范、打击恐怖活动提供情报支持。


4.信息发布

学校要本着有利于维护稳定，有利于提高师生防范意识，有利于打击恐怖分子，有利于维护学校良好形象的原则，按照党委和政府确定的统一口径，组织协调宣传报道和信息发布工作，及时、准确地向广大师生和社会报道事件真相，有针对性地进行宣传教育和发布信息，正确引导国内外舆论并严格宣传纪律。

5.做好善后工作

处置工作完毕后，要组织力量迅速恢复正常的教育教学生活秩序，保证师生情绪稳定，尽可能减少恐怖袭击带来的损失和影响。要进行全面总结，积累经验，发现问题，完善预案。 六、处置工作保障

1.重视日常教育防范。

学校要加强有关宣传教育工作，增强师生预防恐怖袭击的常识，鼓励师生举报恐怖犯罪线索，广泛调动师生参与反恐怖斗争的积极性，增强师生的防范意识，提高师生的防范能力。积极开展学生安全教育包括生存教育、生命教育和生活教育，提高学生自护自救能力。加强学生的心理健康教育、法制教育和民族精神教育，注重人文关怀和心理疏导，普及基本法律常识，推进安全文明校园建设。

日土九年一贯制学校

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