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建议与改进措施
一个稳定的,符合客观规律的房价水平对于人们和社会发展都至关重要。笔者针对本次的影响房价的重要因素的探索将对政府在对于房地产调控方面提出一些建议与改进措施。
(一)政府面对住房需求量增加的相应措施 鉴于城市总人口数的增多,必然导致居民对于住房需求量的增加,令房屋存在供不应求局面,并因此作用于房价的升高效应,使得房价被房地产商控制,购房者没有选择的权利。 大部分购房者无论购买期的长短都必须对房屋进行购买,给予了房地产商坚持高价的动力。为此政府需要采取调整手段:
① 加大廉租房和经济适用房的建设力度。廉租房是一种不含土地使用金的住宅,大大
降低了居民住房支出,让有实力的房屋业主承担这方面的费用。经济适用房的有效供给,使得居民对于住房有着理性的追求。
② 改善现行的保障性住房制度,扩大保障制度受惠人群的范围,不再以收入高低作为划分对象,而是将所有居民家庭,无论收入高低,均可以进入住房保障体系,使其成为一种基本保障权利。这种做法可以令居民在有保障的前提下理性的针对自身状况理性地对购房进行选择,并拥有可以适当与房地产商抗衡的实力,抑制房价的不良抬升。
③ 合理控制人口分布,避免人口的高度集中对房价带来的影响。在城市合理规划的前提下,使得人口分散发展,既可以起到平衡房价的作用,又可以带动城市各区域的共同发展。
(二)针对房屋建设成本的有力措施
房屋造价,即房屋成本对于房屋价格的确定有着正相关的作用,对房屋造价进行合理的调控,对稳定房屋价格有着重要意义,对此,笔者作以下建议:
① 发挥政府的宏观调控功能,降低成本(土地价格,建材价格等),增加合理的土地供给,并规范土地取得行为。土地是房地产开发的载体,政府可对其采取一些新增开发用地政策、闲置开发用地的处理政策及保证土地供应计划的实施政策等的积极的土地供给政策。规范开发商拿地行为,避免开发商拿地过程中的不良博弈,降低土地取得成本,无疑会对抑制房价起到积极作用。 ② 提高建筑容积率,建筑容积率为总建筑面积与规划用地面积比值。针对中国人多地少的状况,对建筑用地进行合理规划,提高建筑容积率是一种提高土地利用率地方法,在有限的空间增大其使用价值,增加了房屋供给,间接降低房屋建造成本;
③ 限制套型面积,提倡适当比例的功能完备的小户型住房。小户型住房建造实惠经济,这是一种在建筑规模一定的情况下,实现更多家庭的有效购房安置,也是提高土地利用率的方式,间接降低成本。
④ 对房屋成本及房屋价格进行高频率的实时监测,防止政府所作的房屋成本降低措施所创造出的利润被开发商侵占,而非作用于民众。通过以成本核算和限制利润空间,干预房屋的市场价格。使得房屋价格对房屋成本的降低作出合理的反应,使得民众成为真正的受惠群体。
(三)对部分其它房地产价格影响因素的适当建议
①加强房地产市场的实时信息化建设。房地产市场的变化迅速,政府对其变化做出的反应与政策实施与调控会存在一定的滞后性,只有发挥专业统计部门的信息主渠道作用,通过准确及时的信息披露与市场机制的完善,以保证决策的科学与正确,使得政策实施更加具有时效性;
②全力打击外资的炒房行为。现在以投资或投机为目的外资大举进入中国房地产市场并炒作楼市,诱发当地百姓提前、超前住房消费,严重地透支购买力,对房地产价格上扬推波
助澜,限制外资炒作楼市乃当务之急。
房价是经济发展水平的重要决定因素,两者互相影响。只有对房地产进行合理的定价才能实现社会资源的有效配置,使得社会经济发展更具合理性。
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