日本老龄化

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上海大学2015～2016学年冬季学期课程报告





课程名称：少子老龄化和可持续发展---研究了解日本社会文化和日本学的窗口

课程编号： 0300Y004

报告题目： 日本老龄化的影响及其对策

作者姓名: 张婧雅 学 号: 15120559 成 绩: 评语:

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日本老龄化现状

随着日本工业化进程的推进，社会经济水平的提高，医疗技术的发展，人民生活水平

不断提高。青年男女逐渐不愿生育，2005年日本的总和生育率为1.26,远远低于人口更替水平生育率。与此同时，人们的寿命在不断延长，2008年日本男子的平均寿命为79.6岁，女子为86.05岁，成为全球长寿国家之一。日本于1970年老龄化率达到7.1%，进入老龄化社会；1994年达到14%，进入老龄社会；2005年达到20.5%，进入超老龄社会。

老龄化给日本社会带来的影响

1.经济水平与综合国力下降。人口减少及老龄化使日本劳动力人口减少，竞争力削弱，抑制经济发展。缺乏充足的劳动力及优良的人力资本，科技创新能力及创造经济价值能力受很大影响。内需规模缩小，导致各种产业基础削弱，储蓄率下降，影响投资所需资金。财政状况恶化，政府的长期投资减少。这些情况会导致经济增长及产业竞争力的下降，削弱综合国力。

2国际影响力下降。.日本人均GDP从1991年的第9位下降到2009年的第24位。日本在亚洲的影响力明显下降。另外，一个老龄化的社会必然在心理上总体取向保守和防御，公众对于良好社会保障的诉求会使国家不可能将更多财富用于国防建设，这样不仅影响军事安全，也影响其战争能力。同时，与日俱增的移民数量使日本政府处于两难境地。一方面，政府担心移民会影响到日本作为主体民族的地位。另一方面，为了维持现有的经济规模，又不得不增加移民。

3.出现社会保障问题。随着人口减少及老龄化的加剧，社会保障费用增长速度远远快于国民收入增长速度。在经济增长缓慢甚至负增长的情况下，增加对抚养人口的分配，意味着对劳动力人口分配减少。国民对社会保障的负担呈直线上升趋势，很有可能超过其负担能力。

4.随着人口的减少，越来越多的年轻人涌向城市，并且不再愿意生育，导致越来越多的城市的消减。预计在2040年日本1800个市、町、村中有700将消失。而如果放任人口继续减少，日本这个国家也会在未来的某一天消亡。

对策

1.提高出生率，减轻养育孩子的负担。制定相关的补贴政策，对适龄生育的青年男女鼓励生育，给予补贴。减免孩子接受教育的费用，对孩子的升学给予奖励。鼓励民间企业投资托儿所托保设施。

2.给妇女创造平等的就业机会。这样有助于提高家庭的经济收入，增加养育孩子的经济来源。为妇女创造兼顾家庭与工作的环境，实行弹性产假。政府应加大对各单位的监管和财政支持，提高各单位觉悟，为在职女员工保留产假前的职位，消除妇女生育前后对工作的担忧。

3.为退休老人提供再就业机会。随着人均寿命的延长，许多退休老人仍有工作的能力和意愿，愿意为社会发出余热。政府及社区应积极为老人提供就业岗位。建立“银色人才中心”、老年职业介绍所，一方面为老人提供工作岗位，一方面组织老人的社交、娱乐活动。同时为老人转换职业制定合适的政策和提供保险。

4.发展机器人产业。面对经济低迷，劳动力不足，福利无法保障的情况，可以用机械化代替人工。国家应大力支持企业开发多种具有特定功能的机器人，将其用于工业作业，保健等方面，可以减少对人力的需求。


5.全球人口过剩而日本却人口下降，可见地球上人口的发展是不均衡的。所以日本应该制订合理、开放的移民政策，接受外来人口。利用外来劳动力为日本创造财富。

6.日本是岛国，资源匮乏，高度依赖进口。没有资源就无法发展经济，更无从谈起为人民创造福利，无论是对老人还是对青年男女。所以日本应该和别国建立良好的国际关系，以保证进口的顺利进行，同时保证经济的长远发展。尤其应该和中国这个既是其领国，又是资源大国的国家保持良好关系

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