当前基层财务管理中存在的主要问题及对策2400字

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当前基层财务管理中存在的主要问题及对策2400字

摘 要：基层财务管理是基层事业单位管理的重要内容和关键环节。抓好基层财务管理，提高经费使用效益，是贯彻落实科发展观、推动基层建设又好又快发展的必然要求，当前，要扭住影响层财务管理质量的突出问题，认真加以研究和解决。







关键词：基层财务管理；问题；对策；分析

1当前基层事业单位财务管理中的主要问题 1.1预算编制不够科学、完整 主要表现在：基层事业单位受人员编制、工作人员素质等因素的制约和影响，对预算编制缺乏足够的重视，表现为预算编制时间仓促，编制程序简单，缺乏规范性，审批不严谨；经费安排上缺乏可靠依据，预算编制数据脱离单位发展实际，造成执行与预算脱节；预算编制粗糙、未系统化，透明度差，公务经费与专项资金分类不清；在各部门之间未建立部门预算。 1.2未合理分解预算指标，支出控制不严，缺乏成本控制意识 预算在通过审批后，未按任务要求及时将收支指标分解到各部门，造成预算执行无序；擅自扩大开支范围和提高开支标准，随意改变资金用途和支出规模，常常出现决算超预算；接待费用超标；公车私用现象严重。成本控制意识不强，注重任务远甚于注重成本；经费的节约更多的时候只能强调一种自觉意识。 1.3缺乏严密的内部控制机制 货币资金管理中不执行“岗位不相容”制度和现金管理制度。有些单位会计、出纳不相容职责没有严格分离；有的岗位脱节；单位对出纳监督不够，很少对库存现金进行盘点，白条抵库、公款积存现象时有发生。预算执行不到位，缺乏事中事后预算控制，对专项资金的使用情况监督不及时，使用计划与执行脱节、甚至存在挪用截留现象，挤占挪用成为弥补经费缺口的普遍现象。如以提取项目

管理费的名义改变经费用途，或直接挤占挪用经费，想方设法把经费变为支出经费。 1.4未建立严格的分类分配费用报销制度和固定资产管理制度。 专项经费和项目经费、公务经费的票据混在一起，无法区分确认；招待性支出和职工福利性支出没有严格区分核算。资产管理粗放，固定资产未执行专人负责定期清查。不建立固定资产台账，责任人不落实，存放地点也存在未知数，久而久之账存物亡，资产变卖、报废不按国家规定程序进行，造成单位资产流失严重。 1.5财务人员操作不规范，财务报告不全 多数基层单位只有财务报表而没有财务情况说明书，且财务报表数字不准确、真实，内容不完整；财务人员未对本单位财务状况进行财务分析，不能为管理者提供管理依据。 2加强基层财务管理的措施 2.1稳步推进基层单位部门预算、国库集中支付、政府采购改革 计财部门要充分运用部门预算、国库集中支付、政府采购等新的财政体制改革，通过这些改革措施，解决过去传统管理模式中难以解决问题。在预算单位全面推行国库集中支付，实行国库集中支付制度，将以科学规范的部门预算为前提的，能促使基层财务管理工作更加规范。基层单位部门预算的编制要做到真实、合理、准确、细化，预算不准、不实，将直接影响单位的用款。政府采购预算编制要全面、详细，否则会导致无法支付。 2.2利用网络平台，加强资金监管 实行国库集中支付后，支出信息将通过代理银行的结算系统直接纳入财政部的适时监控系统。计财管理部门也可通过外围平台对基层预算单


位的支出支付情况进行动态实时监控，使基层单位的资金使用受到更严格的监督和审核。在全省范围内实施财务联网能促进及时交换财务信息、规范会计行为、加强对基层财务监督管理。两种监控方式相结合，使基层单位财务支出活动由过去的事后监督变为事前或事中监督、监督的手段由过去定期纸质报送变为适时信息传输，由处理后的会计报表变为对具体经济活动的直接监督，无论是监督的频率、广度和深度都有了根本性的变化。 2.3健全基层单位的内部控制制度并保证有效执行 首先，财务人员要加强资金预算执行监控，对预算执行过程中的凭证传递和手续审批进行控制，根据费用项目的性质、金额，对费用分别采用按年或按月控制；定期比较执行过程中实际收支与预算的差异，对重大差异仔细分析，及时掌握单位在货币资金管理中的重大信息和异常情况。其次，加强对银行存款和银行账户的管理。指定专人定期核对银行账户，严禁一人保管全部银行预留印鉴，定期检查、清理银行账户的开设及使用情况，发现问题，及时处理。最后，对货币资金业务建立严格的授权审批制度。单位明确相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容，单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，经办人员也必须在授权范围内办理业务。对于重要的货币资金支付业务，应当实行集体决策和审批，并建立责任追究制度，有效保障资金安全。 2.4建立财务分析检查机制 计财管理部门要定期对基层单位在会计基础规范、内部控制、审批流程、财务收支状况、企业成本核算等方面进行分析检查。及时发现财务管理中的问题，并敦促基层单位及时整改。尤其要加强对基层单位的招待费、交通费、会议费等可变现费用支出的监督、审核力度，严格控制不合理支出。 2.5加强学习和交流，努力提高管理能力 要建立常态的专题学习和交流机制。通过组织各种专题培训和座谈研讨会等形式，使财务人员了解和熟悉本部门日常具体业务、项目管理、工程造价、经济法等相关领域的知识。理解好国家有关财经法律法规，学懂弄通制度办法，增强和提高基层财务管理能力和操作技能。 综上所述，在财政体制改革的今天，计财部门要在适应国家有关财经法规、制度基础上，结合本单位的实际情况，不断探索和完善机制、方法，使基层单位财务管理朝着规范、科学、有序的方向发展，以确保基层单位财务资金的安全、完整和有效率。参考文献：[1]陈金海.事业单位财务管理存在的问题及解决办法[J].金融经济， 2008， (20).[2]赵秋梅，靳玉平.行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策[J].财会研究， 2007， (9)

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