杭州市公共服务设施配套标准及规划导则

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杭州市公共服务设施配套标准及规划导则






目 录

编制说明

1 总则…………………………………………………………………………

3

2 公共服务设施分类、分级和配置要求……………………………………… 3 3 市级和区级公共服务设施配置的规划导则………………………………… 4 4 居住区公共服务设施的配置标准……………………………………………附录： 术语、用词说明及参考文献（规范）……………………………… 《杭州市市区公共服务设施配套标准及规划导则》条文说明



9 18




1 总则

1.1 【目的和依据】为突出以人为本，满足居民日益提高的物质和精神文化需求，科学合理地配置城市公共服务设施，有效使用城市土地资源，进一步提高城市规划编制和管理的标准化、规范化水平，结合本市实际情况并考虑城乡发展需要，制定《杭州市市区公共服务设施配套标准及规划导则》。

1.2 【适用范围】本标准适用于杭州市中心城区（指七区）公共服务设施，特别是新建居住区公共服务设施的规划、设计、建设和管理。在对城市旧区进行更新改造时，可依据本标准的基本原则和要求，进行必要的调整，以确保配套公共服务设施规划切实可行，并达到应有的标准和服务水平。

杭州市辖县级市的中心城区可参照本标准实施。

城市特殊功能区域，如风景名胜区、前湾保税港区、港口、出口加工区、高新技术产业区等的相关内容，另行规定。

1.3 【配置原则】本市公共服务设施的配置与相关规划，应遵循系统、兼容、创新、继承以及适度超前或相对稳定的原则。

1.4 【强制性要求】本标准中涉及公共服务设施用地的内容或规定应为强制性要求，在城市规划实施时，须优先安排并与其它建设工程同步予以落实；当公共服务设施无独立占地要求时，其建筑面积应作为强制性要求予以落实。

1.5 【相关法规】本市中心城区公共服务设施的配置应当严格执行本标准，并符合国家、省和市现行有关法律、法规及标准的规定。

2 公共服务设施分类、分级和配置要求

2.1【公共服务设施分类】按其用地性质或使用功能，本标准将市、区级公共服务设施分为七类：（1）教育；（2）医疗卫生；（3）文化；（4）体育；（5）商业金融；（6）社会福利；（7）行政办公；将居住区级以下（含居住区，下同）公共服务设施分为八类：（1）教育；（2）医疗卫生；（3）文化娱乐；（4）体育；（5）商业金融服务；（6）社会福利与保障；（7）行政管理与社区服务；（8）市政公用。






2.2【公共服务设施分级】综合考虑建设规模以及投资、布局方式等，可将公共服务设施分为五级：市级、区级、居住区级、居住小区级、居住组团级。 2.3【管理要求】按照公共服务设施基本服务属性、市场特性的不同，可将其分为公益性公共服务设施和经营性公共服务设施。为确保社会公平和服务质量，公益性公共服务设施的配置应依据本标准，实施严格的刚性管理；经营性公共服务设施的配置可保持一定弹性和灵活度，以适应市场化、城市化发展的需要，特别是城市交通发展和用地功能混合布局要求的影响。

2.4【空间布局】公共服务设施的配置首先应符合城区居民分布的基本特点，并综合考虑行政区划的要求或影响，统筹兼顾、合理布局。公共服务设施的配置在不产生相互干扰的情况下,应结合城市交通，尽量集中配置，以方便居民生活、充分发挥综合效益。

3 市级和区级公共服务设施配置的规划导则

3.1【基本要求】市、区级公共服务设施的内容和规模，应根据城市总体规划的要求，与公共服务设施所在区域的功能定位、社会经济发展目标和基本需求相适应，在符合相关标准及专项规划的前提下，综合考虑投资开发、运行管理等因素的影响，合理配置，统筹安排，配套建设。市、区级公共服务设施一般应在独立地块规划建设。

3.2【市级公共服务设施】市级公共服务设施是以满足城市居民较高层面的公共服务需求、发挥区域辐射职能为目标，并能提供综合服务的大型功能设施。市级公共服务设施可与市级行政中心、文化中心、商业中心等统筹安排，集中配置。为充分提高城市土地的集约化利用水平，并强化大型公共服务设施与城市公交系统的联系，市级公共服务设施的规划建设，应鼓励、推行并确保地上、地下空间的一体化开发。

3.3【区级公共服务设施】 区级公共服务设施一般以本地区20—50万居民为主要服务对象，提供门类齐全的生活服务项目。区级公共服务设施的配置，同样应贯彻节约用地原则，尽量集中布局和建设，形成区域公共活动中心。区级公共服






务设施的配置，应落实城市总体规划确定的公共服务设施用地和内容，还应落实文化、教育、体育、卫生、市政等专项规划确定的公共服务设施用地和内容。 3.4【与控规的关系】片区是杭州市控制性详细规划编制中的基本空间单元，其范围应结合城市功能、人口规模、行政区划等合理确定。市、区级公共服务设施的配置，应结合控规编制中的片区划分，落实相关用地和内容，并充分考虑周边片区公共服务设施的规划建设情况，形成布局合理、功能互补的公共活动中心。 3.5【“橙线”及相关控制】为确保市、区级公共服务设施的合理配置，应在各层面相关规划中，合理划定城市公共服务设施“橙线”，确定“橙线”控制点的坐标，明确各类公共服务设施的用地位置、界限、面积和用地规划指标，并对公共服务设施周边地段的规划建设提出相应的控制要求。

3.6【停车场（库）配置标准】市区各级、各类公共服务设施的停车标准，应根据国家规范和相关规划，结合我市实际情况确定。

3.7【公共卫生间配置标准】应与城市建设统筹考虑，合理提高公共卫生间配置的数量，在大型公共停车场、旅游景点、居住区中心等功能区，应配置独立式公共卫生间，并鼓励与大型公建结合附设公共卫生间。公共卫生间的具体配置要求参照《城镇环境卫生设施配置标准》、《城市公共厕所规划和设计标准》等标准执行。

3.8【公共服务设施内容和规模】市级公共服务设施的内容和规模，应根据城市总体规划等相关规划，结合具体地段条件和项目建设要求确定；本标准对区级公共服务设施的内容和规模提出了一般性的规定，各区在执行时，也应结合具体地段条件和项目建设要求确定。（表1）






表1 区级公共服务设施配置标准及规划导则

分类

项 目

最小规模（㎡/处）

内容或功能 建筑 用地

面积 面积

配置要求

备 注

中等职业 学校

教 育 设 聋

施 特 哑

殊 学

校 教

育 弱学 智校 学

校

9班 18班 9班

培养各类专业技能人才

15000 20000

依据《杭州市教育设施专项规划

学校最小规模应

不小于960名在（2006-2020）》

国家级重点校生。要求：生其中，

均占地面积应不中等职业学校的小于21 m2，生均建设标准须达到建筑面积应不小《国家级重点中于16m2。

等职业学校评估指标》的要求。 学校规模分为9班、18班两级，每班规模宜为14人。

学校规模分为9班、18班两级，每班规模宜为12人。

每区应配置不少于1处妇幼保健院（所）。需根据卫生技术人员的实际数量，确定院（所）的建筑面积。

义务教育阶段的聋哑学生教育

4005 6480 3330 5238

11115 15624 8550 13680

义务教育阶段的弱智学18

班 生教育

依据教育部《特殊教育学校建设标准（试行）》

妇幼保健院（所） 医疗卫生设施

妇女儿童 诊疗保健

800 ～

1600

1100~ 2600

疾病防控 中心 疾病预防与控制 2500～4500 2100~ 4500 每区至少应设1处。

依据《杭州市卫生设施专项规划（2006-2020）》参照卫生部《医疗机构基本标准（试行）》、《妇幼保健院、所建设标准(报批稿)》 依据《杭州市卫生设施专项规划（2006-2020）》卫生部《医疗机构基本标准（试行）》等。

依据《杭州市卫生设施专项规划（2006-2020）》

卫生

监督所 卫生监督与执法 500～1500

—

每区至少应设1处；可与同类办公用房合建。






图书馆

藏书、报刊、杂志、图书阅租等

4500~ 7500

4000~ 7500

每区至少应设 1处，可与社区服务中心合设。 每区至少应设

依据国家相关标准及《杭州市文化设施专项规划（2006-2020）》

文

化设施

档案馆

收集、保管查阅档案

1200 1200

1处综合档案馆，可与行政服务中心合设；另可根据需要配置专门档案馆，建筑面积≥1200㎡。 每区至少应设

依据国家相关标准及《杭州市文化设施专项规划（2006-2020）》。

开展市民

文化馆（宫）

文化活动

4000~ 6000

3500~ 5000

1处；可与社区服务中心合设，并应设室外活动场地。

依据国家相关标准及《杭州市文化设施专项规划（2006-2020）》。

体

育设施

体育中心

体育场、体育馆、游泳馆及其它综合训练场地、全民健身中心等

体育馆 8200 游泳馆 10350

90000～110000

依据《杭州市体育

每区至少应设 设施专项规划

》及1处；区级体育场（2006-2020）

国家相关规范及

的观众席规模宜

设计标准。在人口

为1～1.5万座，规模允许情况下，区级体育馆的观中心城区的区级众席规模宜为体育中心可与市2000～4000座。 级体育中心兼容

使用。 规模宜为150-300床位；平均每床位建筑面积不小于35m2，每床位用地面积不小于45m2。 每区至少设1处，可与老年人学校合并设置；一般应在独立用地建设，并应设置适合老年人活动的室外场地及配套设施。

老龄化程度较高的区，可参照本标准，适当增加养老院、老年公寓数量与建设规模。

社会福利设施

生活起居、餐饮服务、

养老院

文化娱乐、

（老年公寓）

医疗保健及室外活动等

5250 6750

老年人活动 中心 （老年人 学校）

阅览、棋牌室，多功能教室（多功能厅），室外活动场地等

≥5000

≥10000

当与老年人学校合并设置时，应根据学校规模及城区实际情况和发展需要，适当增加用地面积、总建筑面积。






老人护理院

生活护理、餐饮服务、医疗保健、康复用房等 流浪人员扶助、救护

≥3500

4500~ 6000

每区至少设1处，依据国家相关规规模一般不小于范及杭州市相关

规定。 100床。 每区可设若干

所；宜靠近街道办事处或相关管理机构设置。 每区应设置1处，床位数20~50个；宜独立设置，可与社区服务中心合设。

服务人口5～10万人；宜结合交通便利地段、大型居住区配置；服务半径宜 ＞3公里。 同类产品大型专业店，服务半径宜＞5公里。 服务半径1~3公里，可设在居住区内。

每个区应配置 1处。当与区级综合档案馆合设时，建筑规模应适当增加。 每个区应配置 1处。当与区级图书馆和文化馆（宫）合设时，建筑规模可适当增加。

应根据城区人口规模配置，一般每区2~3处；应有独立的办公用房或相对独立的办公区域。

社会福利设施

社会救助 管理站

500 —

参照同类城市标准。

为残疾人、

残疾人康复 智障儿童提中心 供康复、培

训等服务 2000、3000、5000三个级别

—

依据《杭州市城市社会福利设施设置专项规划（2000-2010）》。

商

业金融设施

大型综合 超市 大众化实用产品零售

6000 —

经营大宗专

大型专业店

用商品为主

日用工业品销售 行政审批，资源配置，效能监察，社会服务 区域社会事务受理、劳动和社会保障管理、民事投诉咨询

10000 —

百货店 6000 —

此栏各类商业设施均可与市、区级商业中心结合配置（用地面积可按15~20公顷考虑）。 在大型商业设施内部或附近，应配置方便社会使用的金融服务机构或配套设施。

行政服务 中心

3000 —

参照同类城市标准。

行政办公设施

社区服务 中心

2000 —

参照同类城市标准。

责任区刑警 办公、值班

及专用配套

中队 设施

— —

用地及建筑面积

指标依据山东省相关规定。






基层交警 中队

办公、值班、训练及专用配套设施

— —

应根据城区人口规模配置，一般每区5~6处；应有相对独立的办公用房或办公区域。

用地及建筑面积指标依据公安部相关规定。

注：表中项目为基本项目，可根据不同城区的具体情况适当增加，但不得减少。

4 居住区公共服务设施配置标准

4.1【基本要求】 居住区级公共服务设施的配置，应结合专项规划，统筹考虑街区（街坊）用地的主导属性和功能，并能适应街区发展需求。居住区、居住小区、居住组团公共服务设施的配置水平，应与城市化发展、居住人口规模相适应。新建居住区级以下公共服务设施的配置标准应按照表2执行；教育设施配置按照表3执行；停车设施配置按照表4执行。旧区改造中居住区各级、各类公共服务设施的配置应参照本标准执行，确实难以实现时，可差别配置，但不得低于本标准的70%。当居住人口规模介于居住区、居住小区之间时，应按居住小区级标准配置所有公共服务设施项目，并应根据需要选配居住区级标准的部分公共服务设施项目。

4.2【空间布局】居住区内各级、各类公共服务设施的空间布局，应结合主要生活性道路，以及交通枢纽站或公交首末站，尽可能配置在区位适中、交通便捷、人流量较大的地方。

4.3【居住区公共厕所】应按照相关标准配置公共厕所，公共厕所宜独立配置或结合其他公共服务设施、城市绿地、广场等配置；与公共服务设施合设的公共厕所应保证向居民开放，方便社会使用。

4.4【居住区老年人设施】居住区内养老院、老年公寓等老年人设施的配置应符合本标准，同时应符合《城镇老年人设施规划规范》的相关要求。旧城区老年人设施新建、扩建或改建项目的规模、内容，应满足老年人生活、活动的基本需要。






表2 居住区级以下公共服务设施配置标准

配置要求

分序类 号

项 目

内 容

建筑面积 用地面积

(m2/处) (m2/处) 居住 居住 组团

区 小区

配置标准

图书阅览、科普教育；网吧、球类、棋类活

文化活动 动、科技活动、各类4000～1

中?心（☆） 艺术训练班及青少年8000 文活动中心、老年人学化习活动用房及场地等 娱乐设书报阅览、书画、文施 娱、健身、音乐欣赏、

文化活动站400～2 茶座等，重点考虑青

600 （☆）

少年和老年人的活动需求

每个居住区（3~5万人）应配置1处；其中，青少

8000～15000

年活动中心建筑面积按

●

—

— 100-200㎡/千人控制，用

地面积按240-300㎡/千人控制；青少年、老年设施不得设在地下。 每个居住小区（0.7~1.5万人）应配置1处；其中，

400～

800

青少年活动站建筑面积

—

●

〇 按20-30m2/千人控制，用

地面积按40-60 m2/千人控制；青少年、老年设施不得设在地下。 每个居住区（3~5万人）

包括居民室外健身场

体

地、慢跑道、篮球场、

育体育活动 7700～18900～

3 排球场、羽毛球场、●

10700 27800 设中心（☆）

小型足球场、健身房

施

等及配套设施

应配置1处；用地面积按300~650m2/千人控制，建

—

— 筑面积按100-260m2/千

人控制。宜配置60~100m直跑道和200m环形跑道。

居民健身场地，包括

篮、排球及小型球类场

社区体育 2050～4 地，儿童及老年人活动

2900 中心（☆）

场地和其他简单运动体

设施等 育

设施

居民健身 5 组团居民健身场地 场地（☆）

170～280

每个居住小区（0.7~1.5万人）应配置1处；室内

4300～6700

—

◎

—

建筑面积可按100~260m2/千人、室外用地面积可按300~650m2/千人考虑。

每个居住组团（0.1-0.3万

650～

950

人）配置1处；室内建筑

—

—

● 面积可按100~260m2/千

人，室外用地面积可按300~650m2/千人考虑。






包括街道办事处及市

街道办事处1000～6 政、环卫、绿化等管理

1500 （☆）

用房 社区服务 7

中心

助残、康复保健、家政

800～

服务；计划生育宣传咨

1000

询；中介、咨询服务等

1000～1200

● —

居住区人口规模较小时，可在两个或两个以上居—

住区共同配置1处；可与社区服务中心合设。 —

可与街道办事处合并配置。

— ● 〇

8

社区服务站便民服务、社会救助、200～

300 （☆） 老年人服务等

— — ●

行

政管理与公安派出所

9 户籍、治安管理 社（☆） 区服务设施

10

社区警务室

值班、巡逻等

（☆）

每个居住小区（0.7-1.5万人）应设1处；宜与街道—

办事处、社区居委会等合并设置。 每个街道办事处、居住区（3-5万人）应配置1处；如街道办事处人口规模较大，可根据需要确定规模— 和布局；宜有独立用地、

院落和对外出入口；在旧城区可与其他公共建筑合设。用地面积为单独院落的用地指标。 每个社区（0.3~0.5万人）应配置1处；社区人口规— 模较大时，可设置多处。

与社区居委会合并配置时，应有独立的房间。 每0.3~0.5万人应配置1— 处，不足1000户的应按

1000户配置。 可按项目总建筑面积的 5‰配置；应有独立用房，●

最低不少于100m2；办公用房应设在地上。

870～1600 870～1600

● —

30 — — ●

社区居委会11 管理、协调等 （☆）

60 — — ●

12

物业管理 建筑与设备维修、保

≥100

用房（☆） 安、绿化、环卫管理

— ◎ ●

社会福利

养老院

与13

（☆） 保障设施

生活起居、餐饮服务、文化娱乐、医疗保健

≥4500 ≥6000 ●

用房及室外活动场地等

—

按居住区人口8~10床/千人核算，建筑面积不应小—

于30 m2 /床，用地面积为40~50 m2/床。






托老所 14

（☆）

休息室、活动室、保

健室、餐饮服务用房≥300 等

— — ● —

每个居住小区（0.7~1.5万人）配置1处。

活动室、教室、阅览社

老年人活动

室、保健室、法律援会

15 （服务） ≥500

助、专业服务、室外福

中心（☆）

活动场地等 利

与

小区级:保老年人服务 活动室、保健室、阅

≥300; 障16 （活动）站览室、家政服务用房、

组团级:设（☆） 室外活动场地等

≥150 施

老年人活动 适合老年人的活动场

17

场地（☆） 地及配套设施

≥1000 ● —

应配置面积不小于300m2— 的室外活动场地；可与养

老院等合并设置。 每个居住小区（0.7~1.5万人）应配置1处；可结〇 合社区办公用房或托老

所配置，并设置相应的室外活动场地。 每个组团配置1处；室外● 活动场地宜与绿地合并

设置。 3~5万人配置1处；宜设在交通便利、环境安静、— 服务距离适中的地段，应

有对外方便的出入口和无障碍通道。 独立的居住小区（0.7~1.5万人）应配置1处，一般不单独占地；〇 已配建社区卫生服务中

心的居住小区可不再单独配置社区卫生服务站。

应设在便于运输车辆进

小区级:≥300;

—

组团级:≥150

●

— >150 — —

社区卫生 健康教育、预防、保

2000～3000～

18 服务中心健、康复、计划生育

3000 5000

（☆） 技术服务和医疗等 医疗卫小区级: 生200～设社区卫生 健康教育、预防、保500； 施 19 服务站 健、康复、计划生育单独 —

（☆） 和医疗等 组团:

100～200

● —

— ●

商20 农贸市场

（☆） 业金融服务

大、中型 设

施 21 商业金融

服务设施

以销售农副产品和小1000～

1200 商品为主 1500~

3000

出的独立地段，可设在建

●

〇

— 筑物底层或地下一层室

内；应配置专用停车位。参照同类城市标准。

菜市场、超市、报刊

亭、餐饮店、中西药

店、书店、洗衣店、15000~ 综合修理店、日用杂20000 品店、五金电器店、文具店、银行等

菜店、便利店、早点店、2000~ 药店、理发店、储蓄所

3000

一般应设置在居住区中

7500~

10000

●

—

—

心；超市、银行设在底层配置时，应有直接对外的独立出入口。

1000~ 1500

服务半径不宜大于500m；各类商业金融设施可集中

商小型商业

22 业金融服务



— ● 〇




金融服务设施

设 施

等 配置。储蓄应设在建筑物一层；当其与商业设施合并配置时，应有直接对外的独立出入口。

提供信函、印刷品、500～

邮政支局

包裹、汇兑、报刊零600

23 （邮政所）

售和代办电信等服务（100～

（☆）

的邮政综合服务设施 150）

一般应结合居住区（小区、组团）中心或出入口设置；

—

●

●

〇 当其与商业设施合并设置

时，应有直接对外的独立出入口。

每处换热站的服务面积为5~15万㎡；宜独立占地并在地上建设，且应满

—

—

●

◎

足环评、安全要求；如必须在地下配置时，则不得配置于建筑物垂直下方；当高层建筑较多时，可多站合并建设。

变电站负荷半径不大于200m，每300~500户应设1处；变电室建在地上，如需建在地下，则不

—

—

●

● 得建于建筑物垂直下方；

根据专业部门要求，当有高层建筑及大量配套公建设施时，应考虑增设独立的物业变电站。 每处服务半径500m，地上独立配置；中低压调压站距普通建筑物间距大于6m，距重要建筑物间

24

?换热站

（☆）

汽-水换热设备、水-150～

水换热设备，以及配

200

套管理用房

变电站

市25 （10kv） 政（☆） 公用设施

150～

变电设备及配套管理200，宽用房 度不小

于9m

燃气中低

26 压调压站 调压设备

（箱）

—

36

—

（16）

● ◎

距大于12m；中低压调压箱距普通建筑物间距大于4m，距重要建筑物间距大于8m。高中压设施按《城镇燃气设计规范》要求执行。

27 消防设施

业务用房、辅助用房、

训练场地及配套装备

— — ◎ — —

根据专项规划及《城市消防站建设标准》设置。 用地面积及配套用房建筑面积可根据专项规划

市停车场、管理用房及

28 公交首末站 政配套设备

— — ◎ — —






公用设施

和具体情况设置。 3~5万人宜配置1处；用地面积宜按30~45 m2/千— 人，建筑规模按照

15~25m2/千人配置；应独立占地，不应设在地下。 公厕配置密度一般为3~5处/km2，或1000~1500户● 设置1处，宜独立并结合

公共绿地配置，有条件时应与公共建筑合并设置。 每个居住区（3~5万人）设1处垃圾转运站。宜采用分类收集方式，且与居—

住建筑的间距不小于10m，与其他建筑的间距不小于5m。

基层市政、

800～

29 环卫机构 地段市政、环卫管理

1200

（☆）

1550～2350

● —

30

公共厕所 （☆） 厕所、洗手间及必要的管理用房 30～ 60

— ● ●

31 垃圾转运站 收集、转运垃圾 100

100～150

◎ ○

32

垃圾收集点

收集垃圾

（☆）

— 6～10 — ◎ ●

每个组团或300~1000户配置1处。

33

环卫工人 作息场

供环卫工人休息、更

衣、沐浴和停放小型20～30 车辆、工具等

— — ●

每个居住小区（0.7~1.5万人）配置1处；环卫作—

息场可与公共厕所、垃圾收集站合并配置。 〇

宜与垃圾收集站或基层环卫机构组合配置。

34

再生资源 回收站

物品分类回收 50～100 — — ●

说明：表中●为必须配置的项目，◎为应配置的项目，○为可选择配置的项目。项目后带“☆”号的设施，其内容和标准为强制性规定；其余设施的内容和标准具有一定弹性，在确保基本服务水平的前提下，可根据项目所处区位及其人口规模大小，做适当调整。

4.5【居住区教育设施标准】 居住区的教育设施包括普通高中、初中、九年一贯制学校、小学、幼儿园等，应独立配置。

4.6【居住区教育设施配置要求】应结合教育事业发展趋势，并充分考虑城区人口分布的实际情况，按合理的服务范围均匀配置中学、小学及幼儿园。要求：(1) 寄宿制高中宜在市、区层面统筹布局。原则上不再设24班以下高中和规模过大的学校。在人口不足3.5万人的片区，宜配置18班普通高中；(2)新建区的中、






小学宜配置九年一贯制学校，其服务半径宜在500～1000米范围内。市区范围内的初中服务半径不宜大于1200米。在人口不足3万人的片区，宜配置18班初中；(3)市区范围内的小学服务半径不宜大于800米。在人口不足1.5万人的片区，宜考虑配置18班小学。小学每班人数不应超过45人，有条件的区域应推行小班化教学；(4) 市区范围内的幼儿园（托儿所）服务半径宜为300～500米。幼儿园（托儿所）规模以6－15班为宜。居住区教育设施分级配置标准详见表3。






表3 居住区级以下教育设施配置标准

序号

项 目 寄宿制高中 普通高中

学校 规模 (班) 36 48 60 24 30 36 48 60 18

3

初 中

24

45～50 30 36

九年一贯制学校

27 36

45～50 45 54 18

5

小 学

24 30 36 6

6

幼 儿 园

9 12 15

25～35 35～45

14201 16229 10800～12000 14400～16200 18000～20300 21600～24300 5638 7517 9390 10773 2758 3883 4943 6103

35297 39640 20200～23000 27000～30600 33700～38300 40500～45900 19017 24872 28965 32359 4002 5719 7361 9116

4～5 5～6 ＜1.5 1.5～2

90

2～3 3～3.5 ＜1.5 1.5～2 2～2.5 2.5～3 ＜0.7 0.7～1 1～1.5 1.5～2

30

—

●

〇

60

—

●

—

〇

〇

—

45～50 45～50 班级 人数 (座/班)

一般规模（㎡/处） 建筑面积 36000～39600 48000～52800 60000～66000 11460 14575 17398 22015 26690 7801 10560

用地面积 57600～63000 76800～84000 96000～100000 30689 35636 47126 56158 65255 21884 29260

服务规模 （万人） —— —— —— 3.5～4.5 4.5～5.5 5.5～6.5 —— —— ＜3.0 3～4

30

●

〇

—

15

●

—

—

15

〇

—

—

配置要求 千人

指标 居住居住居住(座/千人) 区 小区 组团

1

2

4

说明：表中●为必须配置的项目，○为可选择配置的项目。其中：普通高中、初中、小学、幼儿园建筑面积和用地面积均为最小指标；校园占地面积均不含选配功能室及寄宿生食堂、餐厅、宿舍等生活用房等占地面积。具体实施中可参照表中指标适当增加。






4．7【居住区停车场（库）】居住区公共服务设施的配套停车场（库）宜按照公共建筑总建筑面积0.3～0.5个车位/百平方米配置，以满足公共停车需求。根据需要，居住区公共服务设施还应考虑装卸、递送、救护等停车要求，配置专用车位。为节省用地、方便交通，机动车停车场宜结合社区中心、轨道交通站、公交首末站等集中配置，并应充分利用地下空间。

居住区居民小汽车停车场（库）应按照表4的标准配置。自行车的停车场（库）应根据实际需要，结合公共服务设施、居民楼等配置。

表4 居住区居民小汽车停车场（库）配置标准

分 类 第一类 第二类

第三类

每户建筑面积（m2/户）

>144 90～144 <90

小汽车（车位/户）

1.5～2 0.8～1.5 0.5～1.0

说明：居住区停车设施可采用地下车库、立体停车楼（库）、地面停车等多种形式。每一个地面停车位按25～30平方米，地下停车位按30～35平方米控制。严禁在公共绿地、城市道路以及紧靠建筑物或居住小区出入口通道配置停车位。新建区居住区内的地面停车率（居住区内居民小汽车地面停车位数量与居住户数的比率）可按10-15％控制。






附录 术语、用词说明及参考文献（规范）

A 术语

1 公共服务设施（Public Facilities）一般指城市中为经济社会发展服务的行政、商业、文化、教育、医疗卫生、体育、社会福利等机构或设施，以及部分与居民日常生活关系密切的市政、交通、停车设施等。

2 公益性公共服务设施（Non-profit Public Facilities）一般指公共服务设施中非盈利的行政管理、教育科研、医疗卫生、文化体育、社会福利、市政公用等设施。

3 经营性公共服务设施（Commercial Public Facilities）一般指公共服务设施中以盈利为主的商业、金融（银行）等设施。

4 控制性指标（Regulatory Standard）主要指在进行规划、设计和建设时，必须执行的指标。一般主要包括：用地性质、人均用地指标和建筑规模等 5 指导性指标（Introductory Standard）主要指在进行规划、设计和建设时，可根据或参照相关标准、市场需求确定的指标。例如商业设施的功能、规模和面积比例，可根据市场需要适当调整。 B 本标准的用词说明

1、为了在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的词说明如下： （1）表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”；反面词采用“严禁”或“不得”。

（2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应该”或“应”；反面词采用“不应”。

（3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”或“可”；反面词采用“不宜”。

2、当本标准条文涉及其它有关标准或规范时：

（1）指明应严格按其它有关标准或规范执行的用语为：“按照（或遵照）……执行”或“符合……的规定（或要求）”。

（2）非必须按所指定的标准或规范执行的用语为：“参照……执行”。 （3）表示指导性推荐意见的用语为：“建议……”、“或……”。

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