东北农业大学农业政策学期末考试高分题库全集含答案

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68659--东北农业大学农业政策学期末备考题库68659奥鹏期末考试题库合集



论述题：

（1）农业政策在农业发展中的作用

正确答案：1）．指导作用。即通过确定农业发展的宏观方向，为微观主体提供宏观指导。在农业发展过程中，微观主体的基本行为是，在各自的预算线以内，配置生产要素，从事生产活动，出售产品或提供服务，实现经济利益的最大化。农业的发展就是由无数个微观主体的这种行为推动的。但是，微观主体不可能对农业发展的宏观方向做出选择。当微观主体追求自身的经济利益时，很难了解和考虑农业宏观总体的状态及演进。因此，政府必须通过农业政策，确定农业发展的宏观方向，以对微观主体的经济行为进行指导。通过政策的指导作用，把微观主体的行为统一于农业发展的宏观方向，从而减少甚至泊除微观主体从事农业经济活动的随意性、盲目性，提高整个社会农业经济活动的效率。

2）．协调作用。即协调农业发展过程中的各种利益关系和矛盾。农业发展过程中会遇到各种各样的矛盾，如城乡之间、地区之间、部门之间的矛盾，农业内部各产业之间的矛盾，农产品供求之间的矛盾，农业增产与农民增收的矛盾，生产增长与资源环境保护之间的矛盾等。这些矛盾的协调和解决，要依靠农业政策。正因为政策规定了处理各种关系的基本原则，提供了解决各种矛盾的基本规范，因而农业政策就成为解决农业发展中各种矛盾的重要手段。

3）．激励作用。即通过政策调动和保护农民的积极性。农民的积极性如何．对农业的发展影响极大。政策通过对物质利益的调整，给农民以恰当的物质利益刺激；通过对产权关系的调整，保护农民的物质利益不受侵犯；通过对价格关系的调整，使农民能得到更多的物质利益等，这些都能给农民以激励作用，从而调动农民的积极性。当然只有科学、合理的政策才能起到正激励作用，促进农业的较快发展。而扭曲和失误的政策格导致负激励，会制约农业的发展。 4）．调控作用。即通过各种政策，实现政府对农业发展的宏观调控。农业政策是政府为干预经济发展中的农业而设计、制定的策略原则和行为准则，对农业经济活动起宏观调控作用。如产业政策、财政政策、信贷政策、价格政策、税收政策、投入政策等，都对农业发展具有重要的宏观调控作用。如产业政策对产业发展方向的调控，税收政策和价格政策对资源配置的调控等。正是由于政策的调控功能，使得政策成为在市场经济条件下政府对农业发展进行宏观调控的重要手段。

5）．约束作用。即政策对经营主体的行为所形成的某种限制。由于政策是一种规定性，具有一定的限制功能，这种限制功能就是政策的约束作用。如环保政策对生产者向环境排放有害物质的约束，土地政策对土地所有权或使用权的约束，基本农田保护政策对耕地非农化现象的约束等。从理论上讲，农业政策的约束功能是农业政策发挥其所有作用的基础，如果失去了约束功能，则政策就会失去效力。



简答题：

1


（1）简述委托代理理论的主要观点

正确答案：委托代理理论的主要观点认为：委托代理关系是随着生产力大发展和规模化大生产的出现而产生的。其原因一方面是生产力发展使得分工进一步细化，权利的所有者由于知识、能力和精力的原因不能行使所有的权利了；另一方面专业化分工产生了一大批具有专业知识的代理人，他们有精力、有能力代理行使好被委托的权利。但在委托代理的关系当中，由于委托人与代理人的效用函数不一样，委托人追求的是自己的财富更大，而代理人追求自己的工资津贴收入、奢侈消费和闲暇时间最大化，这必然导致两者的利益冲突。在没有有效的制度安排下代理人的行为很可能最终损害委托人的利益。而世界--不管是经济领域还是社会领域--都普遍存在委托代理关系。

存在委托代理关系就无法避免监督问题。事实上，在非对称信息 的情况下，委托人对代理人信息的了解程度可以由委托人自己选择。比如说，通过雇佣监工或花更多的时间和精力，委托人可以在一定程度上更多的了解代理人的信息。从而加强对代理人的激励和监督。但信息的获取又是有成本的，于是，委托人面临着选择最优监督力度的问题



（2）简述确定农业政策目标的原则

正确答案：1）.从实际需要出发,保证农业政策目标的确有经济和社会效益。 2）.保持农业政策目标的可行性和合理性,切实调动人们的积极性。 3）.保持农业政策目标的相对稳定性,不随意改变政策目标。 4）.保持具体农业政策目标适当的弹性



（3）简述农业政策执行机构与人员对农业政策执行的影响 正确答案：（一）农业政策的执行机构

在任何政治体系中,农业政策的执行机构都是经政府的组织机构进行的。因此,政府组织机构的功能和作用如何,是影响农业政策执行的重要因素。

运转良好的组织结构要考虑以下几个方面的因素: 1）.组织机构的布局要合理。

2）.组织机构各部门之间要有良好的分工协作。 3）.组织机构中各部门的权责关系要明确。 （二）农业政策的执行人员

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