浅议我国目前的分配制度

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浅议我国目前的分配制度

我国改革开放30多年来，经济增速全球享誉，但收入分配差距却越来越大，就其原因有历史方面，有人为方面的，更主要是分配制度制定导向问题。分配不合理将挫伤劳动者的生产积极性、创造性，某种程度讲还可能影响社会稳定。



标签：GDP 收入分配 差距

希腊有个哲学家曾经说过一句话：幸福的秘诀就是适度贫困。其含义就是共同富裕，贫困人口比例不能过大。如果放在今天追求公平的时代，我认为再恰当不过。我国现在上了点年纪的人，都要回味“毛泽东时代”，他们回味的显然不是衣食住行，而是夜不闭户、邻里相亲和相对公平。我国经过30多年的改革开放，其收入分配和其他国家相比差距越来越大。不在于工作不努力，也不在于没有不勤俭节约，也不完全是经济发展存在的问题，说到底是我们的分配政策存在比较大的弊端。



我国要成为真正意义上的大国，首先要公平对待自己的人民。政府的行为要体现出，真正为老百姓谋福利，为老百姓前途着想，任何一个决策都要愿意听取百姓的声音，决策过程中能够接纳他们一些合理的主张，这才是真正的大国，而不是GDP总量有多少，不能把眼光放得很远，自己身边该做的事却没有做。从经济实力看，经过30多年的改革开放，中国的GDP总数确实很大了，都成了美国政府最大的债主了，这些资料可能让国人觉得我们很厉害了可以扬眉吐气了。但从根本上、从最内心的东西看，我国大部分生活在基层的群众没有感觉到经济增长后带来共同富裕的快感。那些中产以上者，相当部分依然崇洋媚外，特别是崇拜美国，觉得美国对他们来讲才是安全的，愿意把大量的财富转移到国外，放在国外才安全，是因为他们在国内感到不安全、不公平的东西太多了，这非常值得我们政府反思。



中国人勤劳却不能致富，尤其是基层的劳动人民。目前中国贫富拉锯、锋芒相对的“X”型社会，形同一个啃掉了中间部分的苹果。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年先生在2011年5月2日《联合早报》撰文指出：谁“偷”走了中国的中产阶层？中国还没有产生一个“两头小、中间大”的橄榄形社会，即中产阶层社会。中产阶层过小，社会稳定的基础就少了。目前既得利益者是一群控制着中国庞大资源的国有部门（如央企、政府机关等），是一群特权阶层。他们在社会保障、医疗、教育、住房、政策制定等方面享受着特殊待遇；而脆弱的中产阶层背负着沉重的税负，轻易就会被一套住房、一场病、一次自然灾害所击垮，菜农们辛苦一年，也可能积攒够孩子一年的学费生活费。



我国长期以来的分配政策不合理。清华大学社会学系教授孙立平认为，参透中国贫富格局的秘密有四点：一是当年创造的财富分配，二是财富在国家和个人之间的转移，三是个人存量财富的变化，四是个人或群体之间的财富转移。我们可以这样来理解以上四点，即财富的分配过程就是国家、企业和老百姓互掏腰包的过程。国家拿出的越多，老百姓获得的财富就越多。近二十多年来，政府的行




政开支增加了几十倍。但在分配过程中，有许多资金成“灰色”状流失了。制度不健全导致腐败，公共资金流失，垄断性收入的不合理分配。挖烂一条路是GDP，富了少数人，重修一条路是GDP，又富了少数人。某些蜕化了的官员与资本权钱交易，相互保护相互依存，这不是个别现象，而是相当数量和持续不断发生。如某市建设局质检站一科员开设一家做电子监控的公司，开发商与其签一单二百多万元的合同，实际投入的成本只有三十多万元，一个月就能赚200多万。这样的现象比比皆是、不胜枚举。形成有的人拼命干着挣小钱，仅能解决温饱问题；而有的人坐着玩着赚大钱，富可敌国。



我国的工资政策与世界平均水平比很不合理。虽表面上很富，为全球GDP第二位；但人均GDP刚刚进入全球前100位。根据刘植荣《世界工资研究报告》显示：我国最低工资是人均GDP的25%，世界平均值为58%；我国最低工资是平均工资的21%，世界平均值是50%；我国公务员工资是最低工资的6倍，世界平均值是2倍；我国国企高管工资是最低工资的98倍，世界平均值是5倍；我国行业工资差高达3倍，世界平均值为0.7倍。我国近几年上市公司的报告显示，石油、金融、证券等企业高管的年收入动辄高达几千万元，而最基层员工年收入不过3万元左右。某市一家事业单位（注：尚未实行绩效工资），在制定收入分配政策时，最低分配系数为0.6倍，最高分配系数为2.8倍。如果加上领导在豪华办公室里有免费电话、四季空调，外出有豪华轿车，出差有高额补贴，一年中大部分时间享受免费高标准伙食等等，全年下来收入差距可以高达10倍以上。离大陆很近的香港，人均GDP比大陆高出很多，但那里的蔬菜、日用生活品却非常便宜；香港特区政府公务员在享受了相应的工资报酬后，就不允许公款大吃大喝，午餐晚餐人均公款消费的上限分别是350港元和450港元，整个香港享有专车待遇的公职人员很少。相比之下我们的政府官员、央企高管的工资待遇与老百姓相比就严重地缺少合理与公平。



权势和财富的结盟意味着腐败，加剧了分配不均。非洲“优秀国家”突尼斯2011年1月发生政治动荡，究其根本原因是长期压抑着的民怨。突尼斯近20年来经济飞速发展，但总统本·阿里妻子的家族几乎控制了全国一半以上的财富。一旦贫富差距突破了人们的容忍线，国家越富，动荡的危险系数也就越高。目前中国少数拥有巨大财富的人，跨行业经营、不断吞并中小企业，形成巨大利益集团。原来经营高尔夫球场的人，现在开始经营农场；中国互联网巨头也将建大型养猪场了；京东网上商场的老板租地种水稻了。这些权贵阶层“偷”走了本该属于中产阶层的财富，挤压着他们的生存空间，使我国中产阶层过小，而少产阶层过大。绝大多数人感到生活压力大，抱怨分配不均的原因就是其中之一。



各级政府出台的补偿政策有很大的差距。美国农村发展研究所研究发现，我国非法用地现象越来越普遍。2010年某大学通过对17个省1564个农户进行调查的数据表明，37%的农村存在农田非法征用，60%农民没有得到合理补偿。农民在土地补偿费的分配中悬殊很大、很不公平。城郊高于农村，资源丰富地区高于资源贫乏地区，商业开发补偿高于政府征用补偿。例如：国家在开发鄂尔多斯煤海时，补偿农民每户高达百万元；前年某直辖市市郊农民补偿费每户高达千万元（一“五保户”获得三百余万元的补偿），“村村通”工程，每公里补助35万元，而相邻的省仅补助3.5万元。而在高速公路、铁路建设征用土地时，每户农民补




偿仅区区几千元。差距之大，让人难以置信。



收入分配制度改革年年在提，反腐败天天在讲，可该沧桑的依然沧桑。只有当越来越多的人从国家的发展中得到实惠、得到公平待遇，通过自己的奋斗得到报酬时，觉得自己的收获与国家、单位的发展相适应，将会大大提高、调动劳动者的积极性和创造性。



参考文献：

[1]胡宁，潘曦，杨灿.论中国社会分配领域的收入差距问题[J].价值工程，2009（04）.



[2]柳青华.浅议我国经济转型与现代化建设[J].价值工程，2012（19）.

[3]张力.我国国有企业分配制度中存在问题之初探[J].价值工程，2011（12）.

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