国有企业混改背景下的财务管理研究

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国有企业混改背景下的财务管理研究

摘要：在21世纪，我国经济蓬勃发展，各个企业之间的竞争压力日趋激烈。为使国有企业在激烈的市场竞争中实现顺利发展，必须对国有企业混合所有制改革，使其焕发生机与活力。财务管理作为国企管理的重中之重，在国有企业混改的背景下发挥着极为重要的作用，所以加强国有企业财务管理制度建设非常必要。基于此，本文深入研究了国有企业混合所有制改革背景下国企财务管理存在的问题，并提出优化管理策略，以期为相关企业提供有益的参考与借鉴。 关键词：国有企业；混改；财务管理 引言

2015年正式提出国有企业混合所有制改革的要求，而这也标志着新一轮国有企业混改工作开始推进实施。国有企业混改实施的重要目标是要提升国有企业的经济以及社会效益，促进国有企业价值最大化。在国有企业的改革与建设当中引入非国有企业所具备的灵活性强的市场应对与创新机制，能够明显提升国有企业发展的活力，让国有企业价值的升华工作有序开展。 1国有企业混改背景下财务管理问题 1.1管理系统不合理

在国企混改背景下，在管理国有企业的金融过程中，出现了各种各样的问题，比如对权力和责任的理解不足和过度分权，这对国有企业的财务管理产生了非常不利的影响。由于许多国有企业管理不善，这不仅严重制约了企业的有效发展，还增加了财务风险发生可能性。正因为这个状态持续了很长时间，比如，关于资金筹措，国有企业内部资本紧密连锁，如果这就是招聘对外贷款手段，国有企业的各种各样的财政问题，这个结构是不合理、不明确，非科学的。这种管理方法是现代的企业开发的需求没有满足，国有企业的开发不仅推迟，国有企业的财务管理水平的改善也限制了。 1.2管理人员素质低

国企混改背景下，大多数国有企业的财务管理人员的业务素质普遍较低。很多员工不被考查直接上岗。这些员工不仅不具备财务管理的基础知识，还不具备最基本的专业知识。更不用说持证上岗了，法律意识也非常薄弱，直接影响到国有企业的财务管理水平。同时，受现有财务管理理念的影响，我国国有企业的财务管理人员即便有专业知识，也没有被有效地应用到改善国有企业的财务管理，导致财务数据不能发挥其有效性。另外，财务数据也不够准确及时，给经营者的决策带来很大的不便。

2国有企业混改背景下财务管理措施 2.1持续优化财务管理体系

企业的财务管理体系必须随着内外部市场经济的变化与企业自身的发展形势不断完善，因此，持续优化财务管理体系就是混改背景下国有企业财务管理转型与创新的重要基础。一方面，企业领导与管理者必须积极学习现代企业管理理念，运用新的财务管理理念，将财务管理重点放在资本管理上来，使企业的财务管理模式得到优化创新。另一方面，企业应该以投资回报率为重要考核目标，以此协调好不同投资者的利益与价值。另外，国有企业与民营企业的财务管理制度、会计政策、会计核算体系等都存在不同程度的差异，因此，企业必须通过专业的培训活动，提高财务人员的整体素质，并及时建立完善的财务管理规章制度，为财务管理工作的顺利开展提供支持。


2.2强化风险监督

首先，国有企业应当加强资金集中管理，例如采取会计集中核算与资金集中管理等，为提高资金管理效率创造有利条件，优化国有企业资金管理制度，从而推动国有企业风险防范水平的逐步提高。其次，国有企业要对财务管理进行严格监督，财务管理与监督体系之间有着非常紧密的联系，国有企业应建立健全内部审计制度，并设置企业内部审计部门，赋予内部审计部门高度的权威性与独立性，严格审查并监督企业的所有财务活动，推动企业财务管理和控制能力的提高。当前，国有企业设立了诸多子公司、分公司等，财务数据处理工作更为繁琐、复杂，对此，国有企业可以通过建立财务数据共享中心的模式，通过绩效考核，制定约束与激励机制，提高企业员工的工作主动性、创造性与积极性，维护国有资产的稳定与安全。另外，因资金流通率的提高，而财务数据的信息量又比较大，需要实施动态化监督制度，有效控制国有企业的流动资产，认真核查企业银行账户开户情况，防范出现滥用职权的行为。 2.3强化财务监督机制

混改后确保国有企业财务管理工作的规范有序开展，还应该建立完善的财务管理监督机制。在财务监督机制的具体实施方面，首先应该完善混改后企业的内部控制管理制度体系，并对内部的审计机制进行整合，积极引入专业化的外部中介审计机构。在混改后企业内部建立完善的风险防范体系，同时还应该加大财务监督力度。可以通过派遣专业的财务工作人员来开展财务管理，对社会资本、国有资产管理进行监督，提高财务管理的规范化。 2.4整合会计政策和核算

在会计政策与核算整合工作中，需要发挥国有企业会计准则的基准性作用，综合性分析企业的运作特征、经营管理模式、经营范围等情况，在获得明确情况信息后确定核算体系，保证核算体系方案的科学性。国有企业混改，需要把整合核算体系当做是财务整合工作当中的核心点，因为会计核算体系的构建是确保企业数据准确全面和真实的根本，能够明确企业核算流程。在完成的会计政策与核算体系的整合工作之后，应该是整合全部参公企业的原有核算体系，打造一个基于国家相关政策法规条件下符合会计工作准则的全新的且具有独立性特征的核算系统，确保彼此的核算公平，避免参股企业在核算方面处于绝对优势或者是劣势的情况。

2.5完善全面预算管理体制

首先，在完善全面预算管理体制时，企业必须通过信息管理系统等，获取全方位的信息，为全面预算编制提供参考依据。通过编制全面详细的预算管理方案，企业可以将发展目标传达到全体员工，使全体员工将自身的工作与企业的发展联系起来。其次，企业通过全面预算还可以对控股股东进行正确定位，使国有企业与民营企业都可以更加获得更加公正公平的地位，使其各自优势都可以得到充分发挥。另外，企业在战略导向下实施全面预算管理，可以使各方的利益得到充分平衡，使企业各组织机构各司其职，互相监督，共同推动财务管理与经营管理水平的提升。通过全面预算管理，企业可以对资金收支进行全面管控，减少资金浪费、提高资金利用率。 2.6合理使用资金

第一，企业要根据自身实际及发展规划把握投资方向，合理投资，防范资金浪费。第二，纳税筹划是当前企业普遍采用的管理手段，即根据企业涉税业务进行合理策划，制定完善的缴税操作方案，达到节税的目的。国有企业混改后投资


人及投资目标具有一定复杂性，国有企业进行纳税筹划也是很有必要的。第三，规范进行绩效管理，根据员工对企业的贡献大小，秉承多劳多得的原则，适当调整员工工资，激发员工工作的积极性。第四，采取阶梯工资的方式，由企业根据员工资历，适当调整老员工工资，保证老员工对企业的忠诚，也使新员工体会到企业的人性化管理，增强企业的凝聚力。 结语

国有企业混改下完善财务管理工作，应该根据国企混该的实际情况完善财务管理模式，并加快推进财务融合，积极推进财务管理方法的创新完善，强化财务监督机制建设，提高混改后国有企业财务管理的规范高效科学，为国有企业的长远稳定发展奠定良好基础。 参考文献：

[1]唐英华.混改背景下国企财务管理体制的转型及创新[J].投资与创业，2018（9）：137-138.

[2]张迪.具有产业背景的金融国企如何进行混改——以财务公司为例[J].企业改革与管理，2017（3）：73-74.

[3]张昕.混改背景下国有企业财务管理体制的转型和创新[J].当代经济，2018（14）：106-107.

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