冲突协同理论及其应用

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冲突产生的根本原因在于面对同一个有利的利益目标，追求的各方都想以最小的支出获得最大的份额。协同理论认为，任何一个系统，在无外界干扰的情况下，系统中各要素的运动、变化呈现一种被称之为“自组织”的规律，它使系统结构的演化，由简单到复杂，由无序到有序。冲突和协同是系统中同时存在并相互依赖的两种现象。我们知道，竞争不是由外来力量强加于个体间的，而是个体间所固有的，正是由于这种相互联系相互排斥基础上的竞争，才使得要素之间发生联系，并产生协同作用。由此可见，在开展机理研究时，必须将冲突结合起来统一进行。

所谓冲突协同理论，就是指通过人类社会的理论行为解决冲突，实现子系统之间协同的原理、原则和方法的理论，通过协同子系统的局部运动可以使系统整体的宏观运动效果优于部分运动之和；相反，如果子系统的运动之间不协同，甚至相互制约，那么子系统的效果就会相互抵消，从而使系统整体运动的效果低于部分运动之和。因此，冲突协同理论是在人与环境构成的世界系统的高度上，把握环境问题的本质，并在此基础上对人类社会行为进行调节控制的理论。而环境问题本身就是人类社会经济系统与自然环境系统发生冲突的结果，它与人类社会内部各利益团体之间的冲突有着密切的联系。

我们以排污许可证交易制度为例来说明，冲突协同理论在环境管理中的应用。该制度基本理念是：由于不同的污染源因所在的企业和单位不同，其削减的边际费用可能存在较大的差异。那些可以用较少投入获得较高去除率的企业，会愿意努力削减排污量使自己的排污许可指标富裕出来，转让出去；而对于那些需较高费用达到去除率的企业，则愿意选择购买排污权。这样既使得自己的排污合法化，又可以扩大生产规模，争取更大的经济效益。排污许可交易政策体现了冲突协同理论的原则和


思想，它较好地协调了不同单位在排污量上的冲突，协同了政府主管部门和企业之间在指令性计划和市场调节之间的冲突。

No1.日本吉田工业株式会社是世界最大的生产拉链的跨国公司。该公司生产工艺先进，产品质量好。公司拟在地处黄浦江上游准水源保护区的上海闵行经济技术开发区投资2700万美元独资建办上海吉田拉链有限公司（以下称“上海YKK”），在生产过程中，每天约有200立方米电镀废水排放。根据《条例》及有关文件规定，在上游水源保护地区不能新增电镀生产点，不允许增加有毒有害金属离子排放量。日方选择了购买排污指标的方案，在市环保局的协调下，于1992年与北桥五星电镀厂达成了排污权交易协议。上海YKK出资69万元向北桥五星电镀厂购得了排污指标，顺利地通过了立项。北桥五星电镀厂根据环保部门的要求，压缩了电镀产量，减少了电镀排污，同时利用转让费引进了两个经济效益高，污染小的项目，完成了产品结构调整，收到了良好的效益。

No2.上海永新彩色显像管有限公司（以下简称永新公司，原上海灯泡厂）是国家重点工程，投资4.4亿元，选址上游准水源保护区朱行地区建设，但该地区水体纳污能力已超负荷，不允许再新增排污量。市环保局注意到该项目是高科技项目，经济效益高，排污量少，应该予以支持。向公司提出了排污指标有偿转让的建议。公司在反复权衡利弊得失后，在环保部门协调下于1987年出资150万元向宏文造纸厂购买195公斤化学需氧量及其他相应指标，获得了立项建设的主动权，赢得了建设时间。宏文造纸厂则利用这笔转让费，自己再投资一点，增建了一套日处理5000立方米的污水处理设施，使本厂的排污量进一步下降。两个厂的排污总量控制在原上海宏文造纸厂的总量指标之内，没有增加，但经济获得了长足发展。永新公司自1990年2月投产至1995年，累计

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