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如何做好行政执法工作
我局实行执法资源整合配置以来,工作成效和执法队伍面貌发生了明显变化,体现在:
一、执法工作的主要成效
(一)责任更加明确,管理更加到位。许可、处罚、监督分工负责,部门各施其职,使执法人员的积极性、主动性得到更好发挥。
(二)学法氛围浓厚,依法管理的观念得到加强。全局执法人员认真学法,学法氛围更加浓厚。经过一年多的磨合,大多数执法人员基本掌握了简易程序和一般程序案件操作,涌现一批办案能手。
(三)服务意识增强,服务水平提高。内部,各基层在执法中遇到难题,我们监察大队都是有求必应,有力地支持了基层的执法工作。在每次重要活动中,我们监察大队都起到了重要的角色,完成任务出色。行政许可事项都能按规定要求和时限办理,年度公布的办事效率在全市名列前茅,并且顺利完成了向“一站式”网上审批的过渡。
(四)执法成效提高。通过大力开展执法宣传活动,市民的环境意识有较大的提高,违章现象比以前少了,城市比以前更加洁净了;同时,队伍的凝聚力、战斗力大有提高,团队精神好,能吃苦,完成重大任务出色。
二、存在的主要问题
整合执法资源一年来,执法工作也存在一些问题。主要有:
(一)案件不走程序的情形时有发些。程序意识可以说大家都牢固树立了,关键是执行不执行,特别是一些较为严重的环境XX案件,执法人员已经作好的《现场笔录》,常常没有送上来,这属于越权作出决定的行为;一般程序案件的处理决定权限不在基层。希望以后不要再出现违反程序、越权处理的事件。
(二)案件材料制作后不按规定时限报送,这个问题比较突出。如当事人不配合时应采取措施,加强沟通。事实上,拖得越久,越是难弘补补充材料。由于目前处罚程序相关规定还不够配套完善,查处分离还没有真正落实。正因为这样,才有必要加强监督检查,抓好落实。
(三)一些人员对一般程序或简易程序混淆不清,习惯用《XX告知书》代替《处罚决定书》,而且还要谈好。其实,一个XX案件如何处罚是我们执法主体单方面的行为。行政决定具有确定性、单方性、权威性。
(四)一些单位执法文书的管理还不够严谨规范。登记制度还有待进一步完善。要进一步加强对案件和执法文书的登记管理,如执法文书的领用回收登记。不能随意涂写,随意作废。每一宗案件的处理要有结果、有登记、有备案。
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