浅谈“小金库”治理长效机制的建立

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浅谈“小金库”治理长效机制的建立

在新形势下，我们要着眼于巩固治理成效，按照标本兼治、堵梳结合、惩防并举、综合治理的方针，全方位、多角度积极构建防治“小金库”长效机制。



标签：“小金库” 治理 机制建立

小金库是指凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留单位收入和应上缴收入，且未列入本单位财务部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。按照中央统一部署和要求，2009-2011年，国有企业按照“边清理、边整改、边处理、边规范、边建立长效机制”的原则，组织开展了“小金库”专项治理工作，取得了明显成效。在新形势下，我们要着眼于巩固治理成效，按照标本兼治、堵梳结合、惩防并举、综合治理的方针，全方位、多角度积极构建防治“小金库”长效机制。



总体上，要通过加强思想教育，通过完善体制机制，使其不必设立“小金库”；通过健全内控制度，使其不能设立“小金库”；通过责任追究和高压严惩，使其不敢设立“小金库”，从而斩断“小金库”的思想根源、制度根源和资金来源。



1 要加强宣传教育，调动广大干部职工参与治理的积极性

“小金库”涉及体制性问题、小团体利益，更有复杂的社会背景、历史原因等诸多因素叠加，呈现出较强的复杂性特点。广大干部职工对“小金库”的存在意见非常大。所以，要加强防治“小金库”政策的宣传教育，使广大员工从思想上认清“小金库”的危害，不想设立“小金库”，调动大家参与治理的积极性。具体可以通过印发宣传手册，制作宣传展板，编发工作简报等形式，以及运用内部网站、办公系统、报刊杂志等载体登载相关文件，深入宣传“小金库”专项治理工作，通过组织参观警示教育基地、观看警示教育纪录片，增强干部职工对“小金库”危害性的认识。同时，可以征集成效机制建设的“金点子”，发挥员工群众在长效机制建设上的主观能动性。



2 要加强廉政文化建设，提高干部职工的拒腐防变能力

加强廉政文化建设，加强对党员干部的教育管理，是防治“小金库”的重要措施之一。为此，要加强对党员干部特别是领导干部的法律法规和职业道德教育，提高对财务制度与财经法规的认识，用党的纪律、国家法律、政府法规来强化财务管理和监督，约束财务行为，规范财经秩序。要充分利用媒体等进行多形式、多渠道、多层次、多角度强化宣传，使设立“小金库”违法、违纪、容易诱发犯罪的观念深入人心，切实增强自觉抵制设立“小金库”的意识，提高党员干部拒腐防变的能力。要强化财务人员职业道德教育，从培养财务人员的事业心和责任心入手，提高政治、业务素质，增强遵纪守法意识，使之做到懂法、守法，严格履行会计监督职能，严格按照国家财务管理制度进行账务核算，依法办事、依法理财。通过各种形式的教育活动，形成人人知法、懂法、守法的良好风气，为建立正规

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