居家养老服务发展现状分析

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居家养老服务发展现状分析

作者：齐开钦

来源：《财讯》2018年第22期

居家养老服务在养老服务中处于基础性地位，是构建和谐社会的内在需求，也是丰富我国社会保障模式的重要途径。本文主要介绍了居家养老近几年的政策发展以及存在的问题，并且提出一些针对性的建议，对完善我国居家养老服务有一定的现实意义。 居家养老 政策 存在问题 对策 居家养老服务的基本内涵

居家养老服务深受西方国家社区照顾的影响。在西方，社区照顾主要是指“在社区照顾”，即把那些需要医治、照顾和陪伴的服务对象接回社区进行照顾。国内学者对居家养老服务的概念界定也并不统一。穆光宗等提出居家养老是以居家为主要形式、依托社区、并拥有国家的政策法律法规等的保护、把家庭和社区连在一起的养老模式。王锦成、刘飞燕等学者均认为居家养老是指居住在家，但是养老服务取自社会化供给。在2008年，我国政府相关部门通过正式文件对居家养老服务做出官方的界定与阐释，在颁布的《关于全面推进居家养老服务工作的意见》中，明确提出：居家养老服务，是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。本文所研究的居家养老服务政策中所指的居家养老服务，正是选用了政府的官方界定。 目前居家养老服务中存在的问题

我国居家养老在不断的发展过程中取得了很大的成就，但是依然存在一系列问题，需要我们不断完善，使更多的老年人可以享受到居家养老服务。主要有以下几方面的问题： （1）居家养老服务资金投入不足，配套不到位

根据我国目前的养老保障国情来看，社区的管理资金来源是有限的，我国的社区资金主要依靠集资这种单一的方式，社区单纯的靠企业捐赠这种方式具有数额小的特点，并且老年人通过家庭负担和社区捐赠的这两种行为都属于个人行为，无法支撑整个社区的发展支撑力不足。资金的严重缺乏，使得居家养老的工作难以进行启动。 （2）居家养老服务设施缺乏

一是服务设施缺乏适用性。一些社区建设养老服务设施时，缺乏無障碍设施。在建设居家养老服务设施时，应本着交通便利、就近的原则。但有些社区设置老年服务设施时，设置不合

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