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第三单元 收入与分配
一、根底知识梳理
第七课 个人收入的分配
(一)按劳分配为主体 多种分配方式并存 1、按劳分配为主体
⑴我国的分配制度及其客观必然性。
生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同开展的根本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 ⑵按劳分配
①按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的根本原那么。
②按劳分配的根本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
③形式：国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工工资、奖金、津贴；公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴与农村经济中联产计酬都属于按劳分配。 ⑶按劳分配的必然性。
实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。
①前提：生产资料公有制是实行按劳分配的前提。(由此决定不能实行按资分配)
②物质根底：社会主义公有制条件下生产力的开展水平，是实行按劳分配的物质根底。(由此决定不能实行按需分配) ③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因(由此决定不能实行平均分配、按需分配)。 ⑷按劳分配的地位和意义。 ① 地位：公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。
②意义：①有利于充分调动劳动者的积极性和创造性。
②鼓励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的开展。 ③表达了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位。 2、多种分配方式并存
⑴健全生产要素按奉献参与分配制度：在我国社会主义初级阶段，开展社会主义市场经济，还要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按奉献参与分配的制度。
①生产要素：劳动、科技、资本、管理、土地等要素，按生产要素分配适用于任何经济形式。 ②形式：按生产要素分配--按资本要素分配〔储蓄所得利息、股票所得股息和分红、债券所得利息、私营企业主的税后利润等〕；按土地要素分配〔土地、房屋的租金和转让金〕；按劳动要素分配〔个体劳动者的劳动所得、私营企业和外资企业中的职工的工资、奖金、津贴〕；按技术要素分配〔技术入股、专利使用、技术转让的收入〕；按管理要素分配〔管理者通过股权鼓励方式获得的股份分红〕。
⑵健全生产要素按奉献参与分配制度的原因
①健全生产要素按奉献参与分配制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性确实认。
②表达了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
③有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济开展。 (二)收入分配与社会公平 1、社会公平的重要表达
⑴社会公平的根本内容：收入分配公平是社会公平的根本内容。 ⑵收入分配公平
①含义：指收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的根本生活需要。
②原因：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的表达。 ⑶如何实现社会公平
①制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。
②两个比重：增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济开展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。
③再分配：再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 2、兼顾效率与公平
⑴效率
①含义：指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。 ②意义：效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。 ⑵社会主义市场经济条件下效率与公平的关系。
①一致性：一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。 ②效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。 ⑶如何处理效率与公平的关系
①开展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使开展成果更多更公平惠及全体人民。 ②兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。
第八课 财政与税收
(一)国家财政 1、财政及其作用
⑴财政的含义：国家的收入与支出就是财政。财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。
⑵财政的实现过程：国家预算和决算。
①国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度根本收支方案，称作国家预算。
②国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。 ⑶财政的巨大作用。
①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。〔义务教育、社会保障、抗震救灾、帮护困难群众和下岗失业等〕。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。〔如通过财政支持某些行业、某些地区的建设、财政投资根底设施等。〕 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家通过财政政策促进社会总供应和社会总需求的根本平衡，实现国民经济的平稳运行。 经济状况
财政政策
主要手段
货币政策 主要手段
下调存贷款利率、存款准备金率
上调存贷款利率、存款准备金率
社会总供应＞社会总扩张性〔积极〕财政需求，经济开展滞缓、政策 通货紧缩
社会总供应＜社会总需求，经济过热、通货膨胀
2、财政收入与支出
⑴财政收入。
紧缩性财政政策
增加财政支出 宽松的货减少税收〔如下调税率、币政策 上调出口退税率〕、增发 国债
减少财政支出 增加税收 减少国债
从紧的货币政策
①含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。
②财政收入可分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入的最重要来源。
③ 主要影响因素： 经济开展水平和分配政策。
A1经济开展水平对财政收入的影响是根底性的。只有经济开展水平的不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。
A2国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续开展和人民生活水平不断提高。
⑵财政支出。
①含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。
②分类：按照具体的用途，财政支出可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。
⑶财政收支关系。
①财政收入与支出的三种情况：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。
财政收支平衡 当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字 财政盈余 财政赤字
当年的财政收入大于财政支出的局部 当年的财政支出大于财政收入的局部
②要求：国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。 (二)征税和纳税
1、税收及其种类
⑴税收的含义：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力权力，依法取得财政收入的根本形式。
⑵税收的根本特征。
①税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。
②税收三个根本特征之间的关系：①税收的三个根本特征是紧密联系、不可分割的。②税
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2022-05-05
