创新生财、聚财、理财、用财观念提高垦区经营管理水平

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创新生财、聚财、理财、用财观念提高垦区经营管理水平

刘洪

【摘 要】@@ 黑龙江省农垦总局党委在2011年重点工作推进会议上提出了强管理、增效益的重大战略举措,为进一步贯彻落实好会议精神,打好跨越发展第二战役,必须创新生财、聚财、理财、用财理念,进而全面提高黑龙江垦区企业经济效益和经营管理水平.

【期刊名称】《农场经济管理》 【年(卷),期】2011(000)006 【总页数】1页(P45) 【作 者】刘洪

【作者单位】黑龙江省农垦总局财务处 【正文语种】中 文

黑龙江省农垦总局党委在2011年重点工作推进会议上提出了强管理、增效益的重大战略举措，为进一步贯彻落实好会议精神，打好跨越发展第二战役，必须创新生财、聚财、理财、用财理念，进而全面提高黑龙江垦区企业经济效益和经营管理水平。

生财，就是以跻身世界五百强为目标，千方百计增加企业收入。一是充分挖掘现有潜力增加收入，抓好工业企业达产、销售（货款回笼）、科技创新、原料采购四个环节，扎实做好财务监管和经营、市场分析工作，要把1209亿元收入指标分解到


每个企业，细化落实到每个月份，列出时间表；通过收入、利润、财务状况等指标，建立健全跟踪检查机制，定期或不定期反映龙头企业的生产经营状况，及时发现问题，随时解决问题，确保龙头企业健康快速发展。二是整合配置资源，培育经济增长点。要按照市场规律和效益标准配置各种资源，特别是资金这种短缺资源，要用在刀刃上。要加快闲置资产和自然资源经营的步伐，变“闭”为“活”，变“存量”为“增量”。“活”起来了，就有生机有发展，才能把资源优势转化为经济优势。 聚财，就是集聚财力形成合力，集中资金办大事。举全局之力，有计划、有步骤地去办一些群众关心、社会关注、改善民生、增强经济发展后劲和社会效益好的大事、实事。对此，垦区财务和经营管理部门要坚定不移地推进货币资金管理工作，通过完善网上银行和财务信息化建设，实现对货币资金使用和现金流量预算的实时、双重控制，保证资金使用的合理性和有效性，不断适应现代企业集团扁平化集中管理的要求，提升总局、各管理局的宏观调控能力。要充分履行财务职能，综合运用财务政策，统筹各种资源，注重将分散于不同部门，但又定位于同一使用方向的资金加以归集统筹，集中各方财力，为跨越发展第二战役提供资金支持。

理财，就是要推进精细化管理。一是进一步加强企业财务预算管理，不断提高科学化、精细化管理水平，通过推行全员参与、全过程控制的全面预算管理，将企业经营目标具体化和细分化，使企业预算真正成为指导企业生产经营活动的总纲性文件。在以利润为中心的预算管理模式基础上，推行现金流量预算管理，通过控制货币资金流向，保证全局经济社会发展目标的顺利实现。建立财务预警机制，实现总局、各管理局财务预警网络化，管控手段多样化，进一步加强财务风险管控能力。二是加强应收款管理，健全应收款台账管理制度、催收责任制度、年度清查制度和分级审批管控制度，降低应收款额度，杜绝发生新的欠款。三是持之以恒抓好清欠工作，着重抓好四项应收款和八项应付款及龙头企业应收款的清收和兑付工作，针对欠款的不同类型、对象和账龄，制定相应的清收政策，研究制定垦区企业四项应收款的


管理制度。做好兑付拖欠职工款项和工程款项工作，要加强应付工程款的管理，超财力启动和实施民生工程一定要控制在一定规模，并且要做到透明公开。四是深化非税收入管理改革，完善票据管理内控机制，实现非税收入征、管、收全程电子监控，做到“足额收、科学支”。五是做好财务管理基础工作，推进财务核算标准化、规范化建设，进一步规范财务行为，为理财打好坚实基础。

用财，就是充分发挥资金支出效益。一是要进一步规范专项资金管理，建立科学高效廉洁的投资决策机制，项目资金的安排要符合垦区现代化大农业建设、产业结构调整和提升企业效益的要求，加强项目资金支出的管理，通过月报制度、定期不定期检查制度进行跟踪监督，遏制项目资金超预算、超概算和随意改变使用用途的现象，保证资金安全有效。二是进一步增强融资功能，积极采取银行授信额度，探讨北大荒集团债券发行工作，拓宽融资渠道，解决企业流动资金不足的问题，借助外力促进垦区又好又快发展。三是增强财务预算的约束力，抓好节支管理，继续加强领导职务消费管理，规范消费行为，行政成本支出要大幅下降，严把资金审核关，发挥预算内资金支出效益。

在落实总局重点工作会议精神过程中，垦区财务系统要进一步探索财务体制改革，根据集团资产管理、资金运作等五个中心功能定位，积极构建垦区内部企业经营与社会管理相对分开、相互支撑、共同发展的财务管理体制，创造具有垦区特色的财务管理模式。

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